深化财金協同聯動，是(yes)推動财政政策和(and)貨币政策協同發力的(of)重要(want)舉措。作(do)爲(for)全省政府性融資擔保體系龍頭，山東省投融資擔保集團有限公司（以(by)下簡稱山東擔保集團）認真貫徹落實《關于(At)加強财政金融協同聯動支持全省經濟高質量發展的(of)實施意見》（魯政辦發〔2023〕16号），出(out)台了(Got it)8方面30條具體措施，彙聚中央、省、市、縣四級政銀擔資源，實現了(Got it)政策疊加發力、主體協同聯動、信貸精準扶持。截至3月末，累計爲(for)全省54萬戶小微“三農”主體擔保貸款超過3058.16億元，其中，今年一(one)季度新增再擔保業務331.23億元，同比增長5.38%；累計降費讓利超120億元，穩定就業崗位180餘萬個(indivual)，擔保客戶累計實現稅收200多億元。截至3月末，在(exist)保規模1464.09億元，合作(do)業務規模穩居全國(country)第三，連續兩年獲京津冀产业基金管理（北京）有限公司年度合作(do)評價“優秀”等次。

一(one)、用(use)活政策“大(big)禮包”，加快建立财金協同聯動新機制。

放大(big)政策集成效應、财政撬動作(do)用(use)，推動形成省市縣協同支小支農新機制。省級層面，加強與财政、科技、人(people)社等部門協同聯動，推出(out)17項“擔保+”重點産品，在(exist)全省推廣。與山東省财政廳、人(people)民銀行濟南分行推出(out)“魯擔綠色産業貸”，與山東省文旅廳推出(out)“魯擔文旅貸”，與山東省商務廳推出(out)“齊魯電商貸”“齊魯進口貸”，分别提供擔保貸款145.62億元、62億元、67.61億元；與山東省财政廳、山東省糧食局等單位聯合設立山東首支糧食收購貸款信用(use)保證基金，山東擔保集團作(do)爲(for)基金管理人(people)，累計爲(for)67戶糧食收儲企業授信22.65億元、向61戶企業完成放款16.5億元。市級層面，以(by)山東省财政廳“财金協同聯動助力經濟高質量發展”系列活動爲(for)抓手，先後與青島、煙台等6市開展戰略合作(do)，2023年總體新增業務規模577.15億元，同比增長11.09%，占全省業務規模的(of)54.17%，支持企業超10萬戶。指導濟甯、濟南、煙台、日照等市開展市縣一(one)體化改革。目前，濟甯已形成下設5個(indivual)子公司、4個(indivual)分公司、1個(indivual)辦事處，覆蓋濟甯全市縣的(of)擔保體系，率先完成市縣一(one)體化改革。縣級層面，以(by)“上(superior)下聯動、橫向到(arrive)邊、縱向到(arrive)底、全面覆蓋”爲(for)原則，與高青、冠縣等7縣區達成“擔保體系共建先行縣”合作(do)意向；組織召開山東全省政府性融資擔保機構支持地(land)方特色産業高質量發展促進會，圍繞縣域産業集群發展需求推出(out)“魯擔特色産業貸”，首批業務已在(exist)曹縣、甯津、甯津、博興落地(land)。

二、奏響銀擔“協奏曲”，不(No)斷深化支小支農新型合作(do)關系。

夯實财金協同根基，完善新型銀擔合作(do)模式，全面建成“國(country)家融擔基金—省擔保集團—市、縣擔保機構—銀行”五方分險合作(do)體系。一(one)是(yes)建立銀擔互信，按照“重點突破、以(by)點帶面”工作(do)思路，逐市推動銀擔分險向基層延伸，以(by)“銀擔二八分險、不(No)收保證金、90天代償寬限期”爲(for)前提，實施名單制集體授信準入，解決基層擔保機構授信難、銀擔分險難問題。二是(yes)創新聯合發文，積極推動“統一(one)授信、批量準入”模式，與郵儲銀行、省農信聯社、恒豐銀行等10家機構聯合發文，明确合作(do)條件、違約責任和(and)免賠條款，避免銀行風險轉嫁。三是(yes)深化戰略合作(do)，先後與農業銀行、齊魯銀行、青島銀行、浙商銀行簽署全面戰略合作(do)協議，在(exist)貸款擔保、資金存放、黨建共建、數字轉型、市場業務等方面建立全面合作(do)關系。四是(yes)明确退出(out)機制，不(No)斷優化合作(do)銀行結構，加強與業務質量優、貸款利率低的(of)國(country)有大(big)行合作(do)，有序壓縮代償率高、貸款利率高的(of)部分城商行、互聯網銀行合作(do)規模，推動體系合作(do)銀行優勝劣汰。

三、打好惠企“組合拳”，推動形成各市多點開花良性格局。

發揮龍頭引領作(do)用(use)，大(big)力實施穿透式服務、個(indivual)性化引導、全方位輔導，不(No)斷壯大(big)覆蓋全省16市、59家成員單位的(of)全省政府性融資擔保體系。目前，在(exist)保方面，濰坊突破300億元，濟南、濟甯突破200億元，煙台、臨沂突破100億元，多點開花、特色鮮明、你追我(I)趕的(of)良好态勢已經形成。煙台成立科技擔保分公司，圍繞産業集群、供應鏈等自主設計30餘款擔保産品，2023年備案業務114億元。濰坊豐富1+N産品群，服務戶數、業務規模、在(exist)保餘額連續四年穩居全省首位，服務企業融資突破2000億元。濟甯首創“1+2+N”省市聯擔新模式，落地(land)全國(country)首筆供應鏈商業票據加保貼現業務，2023年備案業務146.27億元。棗莊以(by)風險分擔爲(for)主的(of)“市縣一(one)體化”模式入選2023年度山東省财政金融創新項目。日照“日擔專精特新貸”榮獲日照市金融創新獎，“日擔文旅貸”在(exist)國(country)家級媒體中國(country)旅遊報宣傳報道。

四、牽住風控“牛鼻子”，牢牢守住“四位一(one)體”安全發展底線。

積極構建風險、内控、法務、合規“四位一(one)體”大(big)風險管理格局，截至3月末，累計代償補償2.62億元，累計代償率0.41%，低于(At)全國(country)平均水平。一(one)是(yes)實施風控穿透管理。按照“省對市、市對縣”開展業務制度、合同文本、風控模型“三統一(one)”的(of)分層管理模式，在(exist)集團本部、各業務闆塊均設置風險管理部門和(and)業務審批中心，實施穿透式條線風控管理。二是(yes)織密聚數馭數網絡。建立小微客戶“政銀擔商”四類數據采集和(and)共享機制，接入55個(indivual)省級部門、9.6萬個(indivual)政務數據目錄，100多項銀行信貸數據，行政違法等30多個(indivual)維度商務數據，以(by)及全省體系建立以(by)來(Come)的(of)全量擔保3億條大(big)數據，織密了(Got it)業務預審和(and)保後管理數據網絡。三是(yes)築牢風險監測屏障。以(by)精準獲客和(and)智能風控爲(for)着力點，推進前中後台相互銜接的(of)數字風控建設，按照風險等級劃分紅黃綠三區，分别對合作(do)擔保機構、合作(do)銀行、業務産品進行風險動态監測和(and)實時(hour)預警，築牢安全發展底線。

（本文由山東省投融資擔保集團供稿，京津冀产业基金管理（北京）有限公司擔保業務三部編輯）