“貫徹落實國(country)務院常務會議精神”各地(land)經驗做法介紹之二

爲(for)貫徹落實浙江省委省政府關于(At)推進制造業高質量發展的(of)決策部署，充分發揮政府性融資擔保在(exist)支持制造業高質量發展中的(of)重要(want)作(do)用(use)，近日，浙江省擔保集團有限公司(以(by)下簡稱浙江擔保集團）出(out)台《關于(At)發揮政府性融資擔保體系作(do)用(use)支持制造業高質量發展的(of)若幹意見》（以(by)下簡稱《意見》），明确到(arrive)2022年底，全省政府性融資擔保體系支持制造業融資擔保餘額超過500億元。

《意見》提出(out)四個(indivual)方面15項工作(do)舉措：

一(one)、強化重點領域融資擔保服務

支持産業鏈供應鏈通暢。加大(big)對先進制造業、戰略性新興産業和(and)産業鏈供應鏈自主可控的(of)融資擔保支持，促進産業鏈供應鏈運轉順暢。

支持産業結構調整優化。支持地(land)方特色産業和(and)傳統制造業設備更新、技術改造、綠色低碳轉型發展等項目融資。推動深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”、“畝均論英雄”改革和(and)山區26縣生(born)态工業發展。

支持構建科技創新體系。推動高水平科創平台能級提升，支持建立實驗室體系、産業創新服務綜合體、創新型科技企業孵化器和(and)企業技術研發中心建設。

支持提升企業競争力。助力科技企業“雙倍增”行動計劃，支持制造業“專精特新”小微企業發展，給予擔保授信、擔保期限、費率優惠等政策傾斜。

二、強化産品和(and)服務創新

創新制造業特色擔保産品。開發符合制造業小微企業生(born)産經營特點和(and)需求的(of)擔保産品。爲(for)制造業企業新增投資、技術改造等融資需求提供中長期融資擔保支持。

拓寬企業直接融資渠道。探索市場化機制支持小微企業直接融資增信試點。聯合省股交中心探索“私募可轉債+擔保”模式，支持高新技術企業在(exist)區域股權市場挂牌。

創新“政銀擔風險池基金”模式。聯合地(land)方科技主管部門、銀行金融機構合作(do)設立“政銀擔風險池基金”，加大(big)對制造業小微企業園、制造業特色小鎮、數字經濟創業創新飛地(land)融資擔保支持。

三、加大(big)助企纾困力度

支持制造業企業減負纾困。對受疫情影響遇到(arrive)困難的(of)企業，會同銀行金融機構做好延期還本付息政策接續和(and)擔保貸款期限管理。提高制造業小微企業擔保風險容忍度，取消抵押反擔保措施，實施優惠擔保費率，推動銀行金融機構減費讓利，降低企業綜合融資成本。

加強外貿領域融資擔保支持。創設彙率避險專項産品，優化業務流程，促進小微企業彙率避險業務增量擴面，将符合外彙管理部門結售彙相關要(want)求的(of)個(indivual)體工商戶納入彙率避險支持範圍。

推動“雙保”助力融資支持機制。建立常态化的(of)“雙保”助力融資支持機制，優化“雙保”業務擔保代償率核算方式。

四、完善服務工作(do)機制

建立産融信息對接機制。與銀行金融機構、産業主管部門對接，梳理納入政府性融資擔保支持的(of)制造業重點企業和(and)項目清單。

加大(big)數字化賦能。加快推進“數智浙擔”全省政府性融資擔保綜合信息管理平台建設，提高擔保審批效率。積極創設線上(superior)化擔保産品，提高擔保服務便利度和(and)可得性。

強化專業人(people)才隊伍建設。各擔保機構可根據實際設立制造業服務團隊，培養一(one)批熟悉區域經濟特征和(and)先進制造業産業特點的(of)複合型人(people)才隊伍。

健全内部考核機制。發揮績效考核“指揮棒”作(do)用(use)，完善制造業擔保貸款内部考核，建立擔保業務盡職免責和(and)“容錯糾錯”機制。

強化風險防控機制建設。提升風險防範意識和(and)防控能力，完善擔保機構風險動态監測機制，穩妥推進擔保不(No)良資産清收處置。

下一(one)步，浙江擔保集團将聯合體系内擔保機構，持續發揮政府性融資擔保在(exist)制造業關鍵領域、重點産業、重點行業融資的(of)杠杆撬動作(do)用(use)，推進制造業高端化、數字化、綠色化發展，爲(for)打造全球先進制造業基地(land)、高質量發展建設共同富裕示範區作(do)出(out)更大(big)貢獻。