國(country)務院新聞辦公室于(At)2022年9月5日(周一(one))下午15時(hour)舉行國(country)務院政策例行吹風會，介紹穩經濟一(one)攬子政策的(of)接續政策措施有關情況，财政部部長助理歐文漢出(out)席吹風會，并回答記者提問。現将文字實錄摘錄如下：

一(one)、情況介紹階段

國(country)務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人(people)壽小麗：女士們(them)、先生(born)們(them)，大(big)家下午好！歡迎出(out)席國(country)務院政策例行吹風會。近日，國(country)務院召開常務會議，部署穩經濟一(one)攬子政策的(of)接續政策措施。爲(for)幫助大(big)家更好地(land)了(Got it)解相關情況，今天我(I)們(them)非常高興邀請到(arrive)中國(country)人(people)民銀行副行長劉國(country)強先生(born)，國(country)家發展改革委副秘書長楊蔭凱先生(born)，财政部部長助理歐文漢先生(born)，商務部部長助理李飛先生(born)。請他(he)們(them)爲(for)大(big)家介紹情況，并回答大(big)家感興趣的(of)問題。

歐文漢：各位記者朋友，大(big)家下午好。首先，我(I)代表财政部感謝記者朋友們(them)一(one)直以(by)來(Come)對财政工作(do)的(of)關心和(and)支持。

紮實穩住經濟一(one)攬子政策措施出(out)台以(by)後，财政部高度重視，迅速細化有關工作(do)，堅決抓好有關貫徹落實。專門召開全國(country)财政會議部署落實工作(do)，每周跟進政策落實進展，推動各項政策措施落地(land)見效。下面，我(I)從四個(indivual)方面介紹一(one)下政策落實的(of)情況。

一(one)是(yes)進一(one)步加大(big)留抵退稅政策力度。自7月1日起，将批發和(and)零售業、住宿和(and)餐飲業等7個(indivual)行業納入政策範圍，今年中央财政專門安排轉移支付1.2萬億元，支持基層落實退稅減稅等，并建立留抵退稅資金單獨調撥和(and)預撥機制。1-7月，累計辦理退稅2.06萬億元，更多市場主體享受了(Got it)政策紅利。同時(hour)，依法依規組織預算收入，切實保障重點支出(out)需要(want)。

二是(yes)加快财政支出(out)進度。截至7月底，中央對地(land)方轉移支付已下達9.17萬億元，占年度總規模的(of)93.6%，具備條件的(of)資金已全部下達到(arrive)位；直達資金已下達超過4萬億元，占年度總規模的(of)98.3%，各地(land)已形成支出(out)2.1萬億元，占已下達總量的(of)65.1%，有力支持保市場主體、保就業、保民生(born)和(and)基層财政“三保”工作(do)。

三是(yes)加快地(land)方政府專項債券發行使用(use)。截至8月底，已累計發行專項債券3.52萬億元，用(use)于(At)項目建設的(of)額度已基本發行完畢，比以(by)往年度大(big)大(big)提前。同時(hour)，将新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持範圍，更好發揮專項債券帶動擴大(big)有效投資的(of)作(do)用(use)。

四是(yes)支持中小微企業纾困解難。在(exist)抓好各項稅收優惠政策落實的(of)同時(hour)，擴大(big)融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。1-8月，京津冀产业基金管理（北京）有限公司新增再擔保合作(do)業務規模8278億元，同比增長54.9%；平均擔保費率0.68%，比上(superior)年同期下降0.14個(indivual)百分點。加大(big)政府采購支持中小企業力度，幫助中小企業添訂單、增動力、穩預期。

近日，國(country)務院部署了(Got it)穩經濟一(one)攬子政策的(of)19項接續政策措施。财政部門将認真貫徹黨中央、國(country)務院決策部署，依法盤活地(land)方政府專項債務限額存量，更好發揮專項債券資金撬動作(do)用(use)；緩繳部分行政事業性收費，助力企業和(and)個(indivual)體工商戶減負纾困；支持用(use)好政策性開發性金融工具，推動重要(want)項目有序落地(land)。謝謝。

二、媒體提問階段

中央廣播電視總台央視記者：我(I)的(of)問題是(yes)提給财政部的(of)領導。國(country)務院常務會議提出(out)，要(want)依法用(use)好5000多億元專項債地(land)方結存限額。請問，專項債結存限額主要(want)指的(of)是(yes)什麽内容？5000多億元将重點投向哪些領域？謝謝。

歐文漢：謝謝你的(of)提問。按照中央政治局會議和(and)國(country)務院常務會議部署安排，财政部拟指導地(land)方依法用(use)好5000多億元專項債務結存限額，發行新增專項債券支持重大(big)項目建設，支持有條件的(of)省份完成經濟社會發展預期目标，鞏固經濟回升向好的(of)态勢。

關于(At)你關心的(of)第一(one)個(indivual)問題，什麽是(yes)專項債務結存限額。根據現行的(of)政策規定，地(land)方政府債務餘額實行限額管理，地(land)方政府債務總限額由國(country)務院根據國(country)家宏觀經濟形勢等因素确定，并報全國(country)人(people)民代表大(big)會批準。專項債務結存限額，就是(yes)專項債務餘額小于(At)限額的(of)部分，主要(want)是(yes)各地(land)爲(for)控制債務風險水平，通過加強财政收支管理，安排财政資金償還到(arrive)期專項債券，減少專項債務餘額，相應形成的(of)限額空間。

關于(At)你關心的(of)第二個(indivual)問題，5000多億元重點投向哪裏。總的(of)考慮是(yes)，通過發行新增專項債券，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生(born)态環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和(and)産業園區基礎設施、國(country)家重大(big)戰略項目、保障性安居工程，以(by)及新能源項目和(and)新型基礎設施項目建設。同時(hour)，我(I)們(them)将積極研究适當擴大(big)專項債券資金投向領域和(and)擴大(big)專項債券用(use)作(do)項目資本金的(of)範圍，更好發揮專項債券拉動有效投資的(of)作(do)用(use)。謝謝。

新華社記者：近期，中央财政下達了(Got it)100億元，支持抗旱救災和(and)秋糧防災穩産等，能否介紹一(one)下當前進展以(by)及下一(one)步考慮？謝謝。

歐文漢：謝謝你的(of)提問。今年我(I)國(country)南方地(land)區遭遇罕見的(of)持續高溫少雨的(of)天氣，旱情對群衆的(of)生(born)産生(born)活造成影響。黨中央、國(country)務院明确要(want)求，進一(one)步做好抗旱救災工作(do)。财政部迅速會同相關部門，通過中央預備費安排農業生(born)産和(and)水利救災資金100億元，全力支持各地(land)做好抗旱救災、秋糧防災穩産、保障群衆飲水安全等相關工作(do)，努力減少旱情的(of)影響。

這(this)100億資金由兩個(indivual)部分組成。一(one)部分，是(yes)水利抗旱救災資金65億元，主要(want)用(use)于(At)支持受災地(land)區開展水利調水、增打機井，保障群衆飲水及農業灌溉用(use)水等。另一(one)部分，是(yes)農業抗旱保秋糧生(born)産資金35億元，主要(want)用(use)于(At)支持受災農戶購買燃油、農藥、種子等農業生(born)産恢複所需的(of)物資；同時(hour)，對能夠提高農作(do)物抗旱性的(of)混合藥劑給予補助，防範旱情發展蔓延，保障秋糧穩産豐收。8月26日，100億元資金已經全部下達到(arrive)各受災的(of)省份。

下一(one)步，财政部将繼續會同有關部門，指導督促各地(land)加快分解下達資金，加強救災資金使用(use)管理，重點圍繞支持中稻抗旱，結合近期災情實際，統籌做好抗旱救災，秋糧防災穩産等相關工作(do)。謝謝。