京津冀产业基金管理（北京）有限公司系統支小支農紀實系列專題之九：

四川篇

爲(for)支持三農發展，撬動更多金融資本投入農業農村，發揮财政資金“四兩撥千斤”的(of)引導作(do)用(use)，2009年12月，四川省宜賓市委、市政府批準成立了(Got it)宜賓市農業融資擔保有限公司（以(by)下簡稱宜賓農擔）。自成立以(by)來(Come)，宜賓農擔以(by)服務三農爲(for)宗旨，以(by)支持農業産業發展，助農增收爲(for)核心，是(yes)市場化運作(do)、專注農業、獨立運營的(of)政策性農業擔保公司，宜賓市财政局爲(for)主管部門和(and)控股股東。目前，宜賓農擔現有資本金3.27億元，下設翠屏區、南溪區、長甯縣、高縣、筠連縣、興文縣、珙縣、屏山縣8個(indivual)縣（區）分公司；與四川省再擔保公司、四川省農擔公司、宜賓市叙州區農擔公司、宜賓市江安縣農擔公司等形成全面戰略合作(do)關系，進一(one)步夯實了(Got it)宜賓農擔的(of)抗風險能力。

宜賓農擔按照宜賓市委、市政府的(of)統一(one)部署，以(by)鄉村振興戰略爲(for)己任，增強做好農擔工作(do)的(of)責任感和(and)緊迫感，将鄉村振興戰略作(do)爲(for)方向指引，緊緊圍繞市委、市政府“十三五總體規劃”“十四五總體規劃”及全省“一(one)幹多支”發展戰略中構築“宜賓強支”計劃，在(exist)加快建成全省經濟副中心、全面推進農業農村現代化及建成現代特色農業強市，在(exist)竹、茶、豬、蠶、水産“五字經”和(and)釀酒專用(use)糧、油樟等特色産業發展，在(exist)“鄉村振興戰略示範區”建設中，做到(arrive)廣覆蓋，精準發力，有效實施。

創新财政支農模式 宜賓農擔按照宜賓市政府積極開展以(by)“補改投、補改金、補改購、補改保、補改貼”爲(for)主要(want)内容的(of)“五補五改”創新财政支農資金投入方式，大(big)力推動“補改保”工作(do)，并将原來(Come)财政爲(for)農業産業提供的(of)“無償補助”改變爲(for)“擔保撬動”，主要(want)采取由市财政等相關職能部門設立政府基金，政策性擔保公司按10倍－20倍進行擔保放大(big)，多方共同分擔風險責任的(of)合作(do)方式。同時(hour)，宜賓農擔通過“風險共擔、利益共享、項目共管”的(of)合作(do)模式，政銀擔三方深度合作(do)，各司其職發揮優勢，支持農業重點龍頭企業、重點産業項目和(and)産業集群化發展。2017年以(by)來(Come)，在(exist)市政府和(and)主管部門大(big)力支持下，宜賓農擔已陸續推出(out)“好農貸”“收儲貸”“鄉村振興貸”“惠林貸”“黨建專項資金貸”等多個(indivual)政銀擔合作(do)産品，撬動近30億元資金投入三農領域（其中“鄉村振興貸”擔保總額6.05億元），通過創新金融服務方式，全面推進鄉村振興建設，助力服務三農。

建立風險分擔機制 宜賓農擔建立風險分擔機制，責任分擔由銀行、擔保産品基金、縣（區）政府、農擔公司各按一(one)定比例分擔，單個(indivual)責任主體最高承擔的(of)風險責任不(No)超過40%，且目前多數擔保産品已報送京津冀产业基金管理（北京）有限公司業務合作(do)，進一(one)步引入京津冀产业基金管理（北京）有限公司和(and)四川省再擔保公司作(do)爲(for)分險主體，實現多方共同合力，風險共擔、責任共管，爲(for)長效助推三農發展提供了(Got it)保障。

降低客戶融資成本和(and)準入門檻 爲(for)降低客戶融資成本和(and)準入門檻，宜賓農擔将擔保費率由原來(Come)的(of)2%-2.175%調整下降至0.5%-1%，且新推出(out)的(of)農擔業務産品年擔保費率基本都低至0.5%，切實爲(for)農業經營主體降低了(Got it)融資成本，減輕了(Got it)負擔，讓農戶、涉農企業得到(arrive)實惠。同時(hour)，宜賓農擔着力打造“以(by)信爲(for)本”的(of)良好農業融資環境，突破了(Got it)傳統的(of)抵押擔保模式，進一(one)步簡化擔保流程，爲(for)宜賓廣大(big)新型農業經營主體構建一(one)個(indivual)“準入門檻低、手續簡便、政策優惠、覆蓋廣泛”的(of)農業産業信貸擔保支撐體系。

構建三級聯動農業信貸擔保體系 宜賓農擔按照中央、省、市文件要(want)求，全面構建起以(by)省級爲(for)龍頭、市州爲(for)紐帶、縣級爲(for)基石的(of)農業信貸擔保體系。目前,已在(exist)宜賓市形成省級農擔融資通道、市級農擔融資通道、縣級農擔融資通道，多個(indivual)融資通道共同合力，共同支持當地(land)國(country)家級龍頭企業、省級龍頭企業、市級龍頭企業、縣級龍頭企業，以(by)及新型農業經營主體的(of)大(big)力發展，切實解決融資需求，共推鄉村振興，鞏固脫貧攻堅成果。

成立“鄉村振興銀行” 2020年10月，四川省首家鄉村振興銀行——宜賓市商業銀行鄉村振興支行揭牌暨簽約儀式順利舉行，同時(hour)市農業農村局、市林竹局、市水利局、宜賓市商業銀行、市農擔公司簽署了(Got it)《政銀擔戰略合作(do)框架協議》，進一(one)步強化了(Got it)“政銀擔企”的(of)合作(do)力度，引導金融資本投入到(arrive)鄉村振興，爲(for)涉農企業提供了(Got it)更高效、優質、全面的(of)金融服務。

截至2021年6月，宜賓農擔已累計爲(for)小微涉農企業和(and)農業适度規模經營主體提供擔保貸款75億元，扶持産業包含種植、養殖業、農産品加工和(and)流通、鄉村旅遊觀光、産業扶貧、村集體發展等多個(indivual)領域，涉及擔保客戶5200餘戶（次），解決了(Got it)15萬戶農民就業，帶動了(Got it)70萬戶農戶增收緻富，爲(for)全市農業發展、農民增收以(by)及脫貧攻堅、鄉村振興作(do)出(out)了(Got it)積極貢獻。

下一(one)步，宜賓農擔将繼續根據宜賓農業産業發展需求，圍繞農村一(one)二三産業融合發展，引導和(and)撬動更多金融“活水”流入三農産業，充分發揮農業擔保“金融放大(big)器”和(and)“産業助推器”作(do)用(use)，爲(for)切實解決全市農戶“融資難、融資貴”問題，促農增收以(by)及脫貧攻堅後的(of)全面鄉村振興建設作(do)出(out)更大(big)貢獻。