“貫徹落實國(country)務院常務會議精神”各地(land)經驗做法介紹之七

江蘇省融資再擔保有限責任公司（以(by)下簡稱江蘇再擔保）自2019年成立以(by)來(Come)，通過股權投資、合作(do)引領、協助政策制定等方式推進轄内融資擔保體系建設，不(No)斷擴充和(and)夯實再擔保業務“協作(do)網”，基本實現轄内“區域、機構、業務”三個(indivual)全覆蓋。

一(one)、構建股權合作(do)紐帶，政策效應凸顯

江蘇再擔保通過參控股轄内擔保機構，引導政府性融資擔保體系持續放大(big)政策性作(do)用(use)。省市共建，國(country)有資本積極參與。江蘇再擔保通過吸收國(country)有資本入股，采取聯合或單獨發起設立方式，在(exist)國(country)有資本所在(exist)地(land)控股設立融資擔保機構；充分發揮省級機構專業優勢，指導新設機構良好發揮政府性融資擔保機構作(do)用(use)。擇優收購，有序整合擔保資源。江蘇再擔保配合母公司江蘇信保集團整合集團内政府性融資擔保資源，收購母公司持有的(of)部分政策功能作(do)用(use)顯著的(of)擔保機構，“政策性”擔保資源進一(one)步整合。股權轉投，中央資金支持地(land)市。江蘇再擔保嚴格落實京津冀产业基金管理（北京）有限公司（以(by)下簡稱融擔基金）股權投資有關要(want)求，以(by)融擔基金投資款轉投轄内優秀政府性融資擔保機構，通過資金的(of)逐級下沉，支持一(one)線直保機構。2021年底，被投資機構平均業務規模及放大(big)倍數分别爲(for)16.5億元及5倍，相較其他(he)政府性融資擔保機構分别高出(out)約10億元及3.3倍；銀擔分險業務規模占比和(and)支小支農業務“80%、50%達标率”分别高于(At)其他(he)政府性機構40%和(and)30%。

二、發揮行業引領作(do)用(use)，支持機構發展

江蘇再擔保通過推動融擔基金框架下“小微貸”等創新銀擔産品落地(land)，建立“政策引領+金融科技”合作(do)模式，積極爲(for)合作(do)機構提供支持。深化銀擔合作(do)，業務提質增效明顯。江蘇再擔保以(by)融擔基金“總對總”業務爲(for)契機，攻克區域内銀行不(No)對擔保貸款項目承擔風險的(of)難題，暢通銀擔合作(do)渠道，推動合作(do)機構與授信銀行簽訂風險分擔協議；通過推廣财政廳“小微貸”等銀擔批量合作(do)産品作(do)爲(for)合作(do)擔保機構新的(of)業務增長點，大(big)幅提升再擔保體系銀擔分險規模占比，從根本上(superior)優化了(Got it)業務風險結構。開展科學測評，因企施策精準服務。江蘇再擔保通過開展合作(do)機構評價工作(do)，引導機構進一(one)步聚焦主業、規範經營，發揮政府性融資擔保體系協同效應。根據評價等級，按照機構需求，提供不(No)同服務。對于(At)評價結果優質機構，在(exist)協調暢通銀擔合作(do)、新産品推介等方面予以(by)支持。對于(At)評價結果良好的(of)機構，加強業務指導力度，引導、規範業務開展。對于(At)評價結果不(No)合格機構，針對其主要(want)失分點提供專項幫扶，實行“一(one)企一(one)策”幫助解決實際困難。

三、建言獻策，積極推動政策出(out)台

江蘇再擔保充分發揮“政策扶持的(of)平台”作(do)用(use)，深入研究行業發展難點問題，向财政、金融等地(land)方主管監管部門彙報行業情況，積極參與省内行業政策制定工作(do)，助力優化政府性擔保體系生(born)态發展。推動出(out)台了(Got it)《省政府辦公廳關于(At)充分發揮融資擔保體系作(do)用(use)更大(big)力度支持小微企業和(and)“三農”發展的(of)通知》（蘇政辦發〔2022〕41号），對省内融資擔保、再擔保機構予以(by)風險補償、降費獎補、銀擔合作(do)等政策支持，促進行業健康持續發展。目前江蘇省财政對融資擔保機構開展的(of)支持小微“三農”科技創新，單戶金額在(exist)1000萬元（不(No)含）-3000萬元（含）等條件的(of)業務，試點按其實際承擔責任的(of)30%給予補償；對融擔基金參與分險業務，最高按照再擔保機構實際承擔代償責任的(of)70%給予補償。對融資擔保機構開展的(of)單戶擔保金額1000萬元（含）以(by)下、擔保費率不(No)超過1.5%的(of)小微企業融資擔保業務，按其承擔的(of)擔保責任比例最高給予年化1%的(of)擔保費補貼。