“貫徹落實國(country)務院常務會議精神”各地(land)經驗做法介紹之八

山東省投融資擔保集團有限公司（以(by)下簡稱山東擔保集團）不(No)斷完善全面風險管理體系，采取多項風險管理措施，推動業務規模與風險防控同步提升。

一(one)、建立全面風險管理體系。山東擔保集團在(exist)總結近幾年風險管理成果和(and)經驗基礎上(superior)，建立健全董事會、經營管理層、風險管理部門和(and)其他(he)相關部門等執行層組成的(of)全面風險管理體系；确立風險管理三道防線，即各部門實施有效自我(I)控制爲(for)第一(one)道防線，風險管理部門在(exist)事前、事中實施專業的(of)風險管理爲(for)第二道防線，合規審計、紀委實施事後監督、評價爲(for)第三道防線，形成風險管理的(of)合力。

二、加強數字化轉型。山東擔保集團推動建設全流程數字風控體系，保前在(exist)業務方案設計環節以(by)協議方式建立銀擔互信、錯位把關、二八分險和(and)熔斷機制，設置業務風險控制目标；保中通過大(big)數據合規風控模型，對批量化擔保項目進行審核；保後借助大(big)數據工具，通過“線上(superior)分析”預警與“人(people)員上(superior)門”相結合的(of)方式管理項目，發揮現代科技手段防範風險作(do)用(use)。

三、将風控措施融入産品方案。山東擔保集團拟訂了(Got it)專門的(of)産品開發操作(do)指引，将政策性擔保業務的(of)風控原則和(and)要(want)點嵌入産品結構，通過梳理産業、行業情況，查找風險點。2021年以(by)來(Come)，重點開發并推廣了(Got it)“魯擔勸業貸”“魯擔園區貸”“魯擔創業貸”“魯擔龍頭貸”“魯擔技改貸”“沿黃肉牛貸”等十幾項批量化運作(do)的(of)産品。

四、夯實制度基礎。山東擔保集團持續完善風險管理制度體系，2022年新制定了(Got it)《規章制度管理辦法》《工作(do)交接管理辦法》《授權管理辦法》等，修訂了(Got it)《再擔保業務管理辦法》《再擔保業務代償補償管理辦法》《合同管理辦法》《合作(do)擔保機構盡職調查與風險審查操作(do)指引》《合作(do)擔保機構年度評價管理辦法》、《合作(do)擔保機構保後管理辦法》等十餘項制度，優化業務實施流程設計，保證風險防控與業務效率的(of)統一(one)。

五、賦能體系成員。一(one)是(yes)公司領導帶隊赴各市對接30餘次，推動各市出(out)台落實配套政策，除菏澤、聊城外，全省14市均已出(out)台代償補償政策，淄博、濰坊等市财政還對政策性擔保業務提供全額保費補貼；二是(yes)推動市縣擔保一(one)體化，協調以(by)股權投資和(and)再擔保業務爲(for)紐帶，由市級擔保機構整合區、縣機構組建市級擔保集團，提升區、縣擔保機構風險承受能力；三是(yes)牽頭與合作(do)銀行談判，以(by)銀擔分險爲(for)前提，實施名單制集體授信準入，先後與山東省聯社、齊魯銀行、齊商銀行、濰坊銀行等通過銀擔聯合發文，将市、縣擔保機構納入合作(do)範疇；四是(yes)建立統一(one)的(of)直保業務制度體系樣闆，指導市縣擔保機構健全直保業務制度，規範直保業務操作(do)。

六、注重人(people)才隊伍建設。一(one)是(yes)加大(big)培訓力度，除了(Got it)組織參加融擔基金、中擔協組織的(of)培訓外，爲(for)員工購買《信貸業務人(people)員必須掌握的(of)100個(indivual)法律知識點》線上(superior)課，邀請法律專家進行《民法典》《新擔保法司法解釋》培訓，組織骨幹員工和(and)體系成員代表到(arrive)阿裏進行數字化轉型培訓；二是(yes)建立與行業專家、律師事務所等的(of)合作(do)機制，爲(for)開展全面風險管理提供外部補充。

七、引領體系成員形成各具特色的(of)風險防控舉措。一(one)是(yes)濰坊再擔保集團定期對合作(do)銀行進行風險評估，對逾期代償率較高的(of)銀行适時(hour)采取重新風險評估、暫停新增業務和(and)停止合作(do)等措施，通過管理合作(do)銀行防範自身業務風險；二是(yes)濟甯擔保集團建立相互制衡的(of)風險評價體系，業務部門與風險經理盡調後獨立完成各自報告，分别經各自部門負責人(people)、分管領導同意後報送評審會，爲(for)評審人(people)員決策提供可靠的(of)判斷基礎；三是(yes)煙台擔保集團加強内控體系建設，實行全面風險管理，建立“全員、全鏈條、全業務”的(of)防控機制，并根據不(No)同性質的(of)業務風險，實施差異化的(of)業務審批流程；四是(yes)日照擔保集團全面摸清項目風險狀況，對風險預警項目，加強日常監測與定期分析研判，結合風險企業實際情況，采取針對性風險化解措施，通過辦理展期、借新還舊、無還本續貸等方式爲(for)暫時(hour)性經營困難企業纾困解憂；五是(yes)臨沂擔保集團培育風險管理文化，借助開展培訓，提升擔保業務能力、強化風險防控意識，通過組織黨建活動，提升政治思想覺悟，強化責任意識，規避道德風險。