“貫徹落實國(country)務院常務會議精神”各地(land)經驗做法介紹之十二

爲(for)整合優化市縣擔保資源，激發擔保體系活力，提升擔保服務效能，今年3月，山西省政府提出(out)以(by)市級政府性融資擔保機構爲(for)主體，吸收合并轄區各縣（含縣級市、區，下同）級擔保機構，在(exist)各縣設立分支機構、服務點方式，承接、拓展符合全省融資擔保體系業務規範的(of)支農支小等融資擔保業務，實現系統化運營。山西省融資再擔保集團有限公司（以(by)下簡稱山西再擔保）積極貫徹落實省政府要(want)求，牽頭推進轄内擔保體系改革工作(do)：

一(one)是(yes)深入調研，協助出(out)台改革方案。山西再擔保在(exist)改革工作(do)專班中承擔主要(want)工作(do)，對全省11個(indivual)地(land)市調研摸排，掌握市縣機構運營情況，以(by)此爲(for)基礎協助政府相關部門制定《全省融資擔保體系業務合作(do)指引》（晉金監非銀〔2022〕8号）《政府性融資擔保機構市縣一(one)體化運營改革工作(do)指引》（晉金監非銀〔2022〕9号）《政府性融資擔保機構市縣一(one)體化運營改革工具箱》（晉金監非銀〔2022〕10号）等行業制度性文件，爲(for)改革提供可落地(land)的(of)工作(do)方案。在(exist)改革工作(do)推進中，建立跟蹤指導機制，及時(hour)了(Got it)解和(and)反饋行業困難、問題和(and)建議，制定了(Got it)《九個(indivual)統一(one)工作(do)要(want)點》以(by)及6大(big)方面35項指導性制度範本，指導轄内機構推進工作(do)。

二是(yes)跟蹤質效，加強體系發展。在(exist)改革完成後，受省級主管、監管部門委托對11個(indivual)地(land)市改革成果進行驗收，彙總改革情況，并對各機構提出(out)了(Got it)發展建議。同時(hour)将協助主管、監管部門對業務進行按月調度，每月參與體系運營分析會，确保完成“十四五”末全行業在(exist)保餘額超過1500億元的(of)目标任務。

三是(yes)多措并舉，加快推進全省體系建設。一(one)方面，加快建立全省體系股權紐帶。山西再擔保拟設立專職部門，細化向體系内投資的(of)各項要(want)求和(and)流程，依據政策性作(do)用(use)發揮、經營水平、風控能力、參與體系建設等情況進行參股，帶動體系内骨幹機構不(No)斷發展壯大(big)。目前已對忻州、呂梁兩個(indivual)市級機構完成參股。另一(one)方面，積極對接銀擔合作(do)，開展擔保政策宣講、業務模式對接懇談，推進擔保體系與省内各銀行的(of)“集中準入、統一(one)授信”合作(do)，努力構築暢通的(of)銀行渠道。同時(hour)要(want)求各市級擔保機構按照三級擔保體系與銀行2:2:4:2的(of)風險分擔合作(do)模式開展合作(do)。

四是(yes)穩步推進體系數字化轉型。爲(for)積極推進國(country)家融擔基金SaaS系統在(exist)山西省體系内的(of)全覆蓋，山西再擔保設立工作(do)專班，制定了(Got it)“改革驗收一(one)家，系統上(superior)線一(one)家”的(of)工作(do)方案，按照各市級機構改革後的(of)運營規範程度逐步對接上(superior)線。目前已完成山西再擔保本部和(and)全資子公司山西融擔的(of)上(superior)線準備工作(do)，同步開啓向晉城市擔保的(of)鋪設對接。同時(hour)山西再擔保牽頭建設“三晉貸款碼”融資服務平台，拟采用(use)大(big)數據和(and)人(people)工智能技術，有效整合信息資源，實現客戶通過終端掃碼直接對接線上(superior)貸款産品，預計将于(At)十月進行全省推廣運營。