“貫徹落實國(country)務院常務會議精神”各地(land)經驗做法介紹之十四

湖北省重視發揮政府性融資擔保作(do)用(use)，省委、省政府明确提出(out)“加快構建以(by)股權連接爲(for)紐帶、以(by)湖北省融資再擔保集團有限公司（以(by)下簡稱湖北再擔保）爲(for)核心的(of)全省政府性融資擔保體系”。近年來(Come)，湖北再擔保認真落實政策要(want)求，全力推進再擔保體系建設，特别是(yes)在(exist)獲得京津冀产业基金管理（北京）有限公司（以(by)下簡稱融擔基金）投資後，加速推動構建全省再擔保合作(do)體系，取得了(Got it)良好效果。

一(one)、戰略性投資構建體系股權紐帶

根據湖北省委、省政府《關于(At)推動縣域經濟高質量發展的(of)意見》（鄂發〔2018〕18号）要(want)求，湖北再擔保積極開展對區域内擔保公司的(of)調研工作(do)并認真研究制定投資計劃。2021年取得融擔基金1億元股權投資後，湖北再擔保以(by)2000萬元自有資金配套，共向省内8家市級政府性融資擔保公司進行股權投資，同時(hour)，還推動4家市級擔保公司轉投部分縣級擔保公司。2022年，湖北省各市級政府性融資擔保公司共增資8.53億元，其中武漢擔保公司增資4.9億元，大(big)大(big)增強市級擔保公司資本金實力。湖北再擔保還積極加強投後管理，已向所有參股擔保公司各委派1名董事，通過公司治理機制推動參股機構加強業務拓展，提升規範管理水平。

二、整合财政資源探索一(one)體化發展

湖北再擔保以(by)股權爲(for)紐帶，積極促進市縣兩級财政落實對所屬擔保公司的(of)資本金補充、風險補償、保費補貼，在(exist)主管監管部門的(of)支持下，着力推動政府性融資擔保體系市縣一(one)體化改革，目前已探索四種不(No)同模式的(of)發展路徑：一(one)是(yes)以(by)武漢擔保公司爲(for)代表的(of)市區一(one)體模式，由市級擔保公司直接在(exist)全域開展業務；二是(yes)以(by)随州擔保公司爲(for)代表的(of)總分公司模式，由市級擔保公司在(exist)縣市區設立分公司開展業務；三是(yes)以(by)襄陽擔保集團爲(for)代表的(of)母子公司模式，由市級擔保公司在(exist)縣市區設立全資子公司開展業務；四是(yes)以(by)宜昌擔保集團爲(for)代表的(of)整合現有擔保資源模式，由市級擔保公司整合縣市區現有擔保公司形成母子公司股權結構，分别在(exist)市縣開展業務。

三、多措并舉強化體系建設

目前，湖北省已構建新型政銀擔合作(do)關系體系，政府性融資擔保業務已實現省内全覆蓋。湖北再擔保目前與76家擔保公司和(and)27家銀行建立新合作(do)關系，充分發揮龍頭作(do)用(use)：一(one)方面，着重發揮增信分險功能，積極履行代償補償責任，2020年以(by)來(Come)累計向合作(do)擔保公司撥付代償補償資金5750.5萬元、獎補資金2020.6萬元；另一(one)方面，注重對體系内機構的(of)規範和(and)引導，已累計向轄内機構印發7項擔保業務指引，堅持每季度開展1次再擔保體系培訓。

此外，湖北再擔保以(by)多種方式促進體系内機構提升擔保能力和(and)業務水平。一(one)是(yes)強化風險管理，督促較高風險機構認真開展問題整改，如指導天門興天擔保公司通過政府“四補”機制、債務平移、清收盤活等措施化解存量風險問題；二是(yes)推進數字化轉型，搭建雲服務平台和(and)數字化平台，配合融擔基金開展直擔SaaS建設試點工作(do)，優化湖北再擔保綜合業務系統備案管控規則，建立健全數據分析與決策支持系統；三是(yes)推動深化銀擔合作(do)，協調武漢農商行、湖北銀行和(and)漢口銀行等優化合作(do)産品方案，協調網商銀行和(and)微衆銀行等進一(one)步提高貸款額度，降低貸款利率。