關于(At)進一(one)步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的(of)通知

銀發〔2020〕29号

   新型冠狀病毒感染的(of)肺炎疫情發生(born)以(by)來(Come)，黨中央、國(country)務院高度重視，習近平總書記作(do)出(out)一(one)系列重要(want)指示。金融系統認真貫徹落實黨中央、國(country)務院決策部署，主動作(do)爲(for)，确保金融服務暢通，支持各地(land)疫情防控，發揮了(Got it)積極作(do)用(use)。當前，疫情防控正處于(At)關鍵階段。爲(for)切實貫徹落實中共中央《關于(At)加強黨的(of)領導、爲(for)打赢疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的(of)通知》精神和(and)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作(do)領導小組工作(do)部署，進一(one)步強化金融對疫情防控工作(do)的(of)支持，現就有關事宜通知如下：

   一(one)、保持流動性合理充裕，加大(big)貨币信貸支持力度

   （一(one)）保持流動性合理充裕。人(people)民銀行繼續強化預期引導，通過公開市場操作(do)、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨币政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨币市場利率平穩運行。人(people)民銀行分支機構對因春節假期調整受到(arrive)影響的(of)金融機構，根據實際情況适當提高2020年1月下旬存款準備金考核的(of)容忍度。引導金融機構加大(big)信貸投放支持實體經濟，促進貨币信貸合理增長。

   （二）加大(big)對疫情防控相關領域的(of)信貸支持力度。在(exist)疫情防控期間，人(people)民銀行會同發展改革委、工業和(and)信息化部對生(born)産、運輸和(and)銷售應對疫情使用(use)的(of)醫用(use)防護服、醫用(use)口罩、醫用(use)護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和(and)相關藥品等重要(want)醫用(use)物資，以(by)及重要(want)生(born)活物資的(of)骨幹企業實行名單制管理。人(people)民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單内的(of)企業提供優惠利率的(of)信貸支持。中央财政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要(want)主動加強與有關醫院、醫療科研單位和(and)相關企業的(of)服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和(and)企業衛生(born)防疫、醫藥用(use)品制造及采購、公共衛生(born)基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的(of)合理融資需求。

   （三）爲(for)受疫情影響較大(big)的(of)地(land)區、行業和(and)企業提供差異化優惠的(of)金融服務。金融機構要(want)通過調整區域融資政策、内部資金轉移定價、實施差異化的(of)績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地(land)區的(of)金融供給能力。對受疫情影響較大(big)的(of)批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以(by)及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的(of)企業，特别是(yes)小微企業，不(No)得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的(of)企業到(arrive)期還款困難的(of)，可予以(by)展期或續貸。通過适當下調貸款利率、增加信用(use)貸款和(and)中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要(want)求，降低擔保和(and)再擔保費。對受疫情影響嚴重地(land)區的(of)融資擔保再擔保機構，京津冀产业基金管理（北京）有限公司減半收取再擔保費。

   （四）完善受疫情影響的(of)社會民生(born)領域的(of)金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人(people)員、疫情防控需要(want)隔離觀察人(people)員、參加疫情防控工作(do)人(people)員以(by)及受疫情影響暫時(hour)失去收入來(Come)源的(of)人(people)群，金融機構要(want)在(exist)信貸政策上(superior)予以(by)适當傾斜，靈活調整住房按揭、信用(use)卡等個(indivual)人(people)信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新型肺炎的(of)個(indivual)人(people)創業擔保貸款可展期一(one)年，繼續享受财政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的(of)出(out)險理賠客戶，金融機構要(want)優先處理，适當擴展責任範圍，應賠盡賠。

   （五）提高疫情期間金融服務的(of)效率。對受疫情影響較大(big)領域和(and)地(land)區的(of)融資需求，金融機構要(want)建立、啓動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。在(exist)受到(arrive)交通管制的(of)地(land)區，金融機構要(want)創新工作(do)方式，采取在(exist)就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快爲(for)企業辦理審批放款等業務。

   （六）支持開發性、政策性銀行加大(big)信貸支持力度。國(country)家開發銀行、進出(out)口銀行、農業發展銀行要(want)結合自身業務範圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大(big)對市場化融資有困難的(of)防疫單位和(and)企業的(of)生(born)産研發、醫藥用(use)品進口采購，以(by)及重要(want)生(born)活物資供應企業的(of)生(born)産、運輸和(and)銷售的(of)資金支持力度，合理滿足疫情防控的(of)需要(want)。

   （七）加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要(want)圍繞内部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大(big)對小微企業、民營企業支持力度，要(want)保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要(want)求。增加制造業中長期貸款投放。

   （八）發揮金融租賃特色優勢。對于(At)在(exist)金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的(of)金融租賃業務，鼓勵予以(by)緩收或減收相關租金和(and)利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。

   二、合理調度金融資源，保障人(people)民群衆日常金融服務

   （九）保障基本金融服務暢通。金融機構要(want)根據疫情防控工作(do)需要(want)，合理安排營業網點及營業時(hour)間，切實做好營業場所的(of)清潔消毒，保障基本金融服務暢通。金融機構要(want)加強全國(country)範圍特别是(yes)疫情嚴重地(land)區的(of)線上(superior)服務，引導企業和(and)居民通過互聯網、手機APP等線上(superior)方式辦理金融業務。

   （十）加強流通中現金管理。合理調配現金資源，确保現金供應充足。加大(big)對醫院、居民社區以(by)及應急建設項目等的(of)現金供應，及時(hour)滿足疫情物資采購相關單位和(and)企業的(of)大(big)額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地(land)的(of)消毒工作(do)。對外付出(out)現金盡可能以(by)新券爲(for)主，對收入的(of)現金采取消毒措施後交存當地(land)人(people)民銀行分支機構。

   （十一(one)）确保支付清算通暢運行。人(people)民銀行根據需要(want)，放開小額支付系統業務限額，延長大(big)額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時(hour)間，支持金融機構線上(superior)辦理人(people)民币交存款等業務。人(people)民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要(want)做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的(of)正常安全運營，開通疫情防控專用(use)通道，保障境内外救援和(and)捐贈資金及時(hour)劃撥到(arrive)位、社會資金流轉高效順暢。

   （十二）建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要(want)在(exist)風險可控的(of)前提下，做好與防控疫情相關的(of)銀行賬戶服務工作(do)，簡化開戶流程，加快業務辦理。要(want)積極開辟捐款“綠色通道”，确保疫情防控款項第一(one)時(hour)間到(arrive)達指定收款人(people)賬戶。減免銀行業金融機構通過人(people)民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項彙劃費用(use)。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用(use)賬戶的(of)轉賬彙款業務、對疫區的(of)取現業務減免服務手續費。

   （十三）加大(big)電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在(exist)疫情防控期間，采用(use)遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和(and)日常巡檢，通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和(and)非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要(want)強化電子渠道服務保障，靈活調整相關業務限額，引導客戶通過電子商業彙票系統、個(indivual)人(people)網上(superior)銀行、企業網上(superior)銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在(exist)線辦理支付結算業務。

   （十四）切實保障公衆征信相關權益。人(people)民銀行分支機構和(and)金融信用(use)信息基礎數據庫接入機構要(want)妥善安排征信查詢服務，引導公衆通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。要(want)合理調整逾期信用(use)記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人(people)員、疫情防控需要(want)隔離觀察人(people)員和(and)參加疫情防控工作(do)人(people)員，因疫情影響未能及時(hour)還款的(of)，經接入機構認定，相關逾期貸款可以(by)不(No)作(do)逾期記錄報送，已經報送的(of)予以(by)調整。對受疫情影響暫時(hour)失去收入來(Come)源的(of)個(indivual)人(people)和(and)企業，可依調整後的(of)還款安排，報送信用(use)記錄。

   （十五）暢通國(country)庫緊急撥款通道。建立财庫銀協同工作(do)機制，及時(hour)了(Got it)解财政部門疫情防控資金撥付安排，随時(hour)做好資金撥付工作(do)。加強對商業銀行相關業務的(of)指導，建立信息反饋機制，及時(hour)跟蹤資金撥付情況。人(people)民銀行和(and)商業銀行确保資金彙劃渠道暢通和(and)國(country)庫業務相關系統運行安全穩定，構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國(country)庫部門要(want)簡化業務處理流程和(and)手續，确保疫情防控資金及時(hour)、安全、準确撥付到(arrive)位。

   （十六）切實保障消費者合法權益。金融機構要(want)樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時(hour)停業或調整營業時(hour)間的(of)網點，要(want)提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的(of)網點。金融機構要(want)充分利用(use)線上(superior)等方式保持投訴渠道暢通，優化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(hour)妥善處理疫情相關的(of)金融咨詢和(and)投訴。金融機構要(want)切實加強行業自律，維護市場秩序，不(No)得利用(use)疫情進行不(No)當金融營銷宣傳。

   三、保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行

   （十七）加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要(want)從工作(do)機制、人(people)員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力，确保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉，盡可能實施全流程、全鏈條線上(superior)操作(do)。要(want)制定應急預案，對突發事件快速響應、高效處理。要(want)加強與主管部門、市場機構、其他(he)金融基礎設施的(of)溝通，保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大(big)的(of)地(land)區，要(want)開設“綠色通道”，必要(want)時(hour)提供特别服務安排，并降低服務收費标準。

   （十八）穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要(want)合理調配人(people)員，穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作(do)，加強流動性管理與風險應對。要(want)合理引導投資者預期，确保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大(big)地(land)區的(of)金融機構，要(want)保持正常業務往來(Come)，加大(big)支持力度。

   （十九）提高債券發行等服務效率。中國(country)銀行間市場交易商協會、上(superior)海證券交易所、深圳證券交易所等要(want)優化公司信用(use)類債券發行工作(do)流程，鼓勵金融機構線上(superior)提交公司信用(use)類債券的(of)發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。對募集資金主要(want)用(use)于(At)疫情防控以(by)及疫情較重地(land)區金融機構和(and)企業發行的(of)金融債券、資産支持證券、公司信用(use)類債券建立注冊發行“綠色通道”，證券市場自律組織對拟投資于(At)防疫相關醫療設備、疫苗藥品生(born)産研發企業的(of)私募股權投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實提高服務效率。

   （二十）靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上(superior)市公司、挂牌公司、公司債券發行人(people)受疫情影響，在(exist)法定期限内披露2019年年報或2020年第一(one)季度季報有困難的(of)，證監會、證券交易所、全國(country)中小企業股份轉讓系統要(want)依法妥善安排。上(superior)市公司受疫情影響，難以(by)按期披露業績預告或業績快報的(of)，可向證券交易所申請延期辦理；難以(by)在(exist)原預約日期披露2019年年報的(of)，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地(land)證監局申請延期辦理年度報告的(of)審計、披露和(and)報備。受疫情影響較大(big)的(of)證券基金經營機構管理的(of)公募基金或其他(he)資産管理産品，管理人(people)可向當地(land)證監局申請延期辦理年報審計和(and)披露。對疫情嚴重地(land)區的(of)證券基金期貨經營機構，适當放寬相關風控指标監管标準。

   （二十一(one)）适當放寬資本市場相關業務辦理時(hour)限。适當延長上(superior)市公司并購重組行政許可财務資料有效期和(and)重組預案披露後發布召開股東大(big)會通知的(of)時(hour)限。如因受疫情影響确實不(No)能按期更新财務資料或發出(out)股東大(big)會通知的(of)，公司可在(exist)充分披露疫情對本次重組的(of)具體影響後，申請财務資料有效期延長或股東大(big)會通知時(hour)間延期1個(indivual)月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發行人(people)的(of)反饋意見回複時(hour)限、告知函回複時(hour)限、财務報告到(arrive)期終止時(hour)限，以(by)及已核發的(of)再融資批文有效期，自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可，因疫情影響未能在(exist)許可有效期内完成發行的(of)，可向證監會申請延期發行。

   （二十二）減免疫情嚴重地(land)區公司上(superior)市等部分費用(use)。免收湖北省上(superior)市公司、挂牌公司應向證券交易所、全國(country)中小企業股份轉讓系統繳納的(of)2020年度上(superior)市年費和(and)挂牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的(of)2020年度會費和(and)席位費。

   四、建立“綠色通道”，切實提高外彙及跨境人(people)民币業務辦理效率

   （二十三）便利防疫物資進口。銀行應當爲(for)疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人(people)民币業務開辟“綠色通道”。對有關部門和(and)地(land)方政府所需的(of)疫情防控物資進口，外彙局各分支機構要(want)指導轄區内銀行簡化進口購付彙業務流程與材料。

   （二十四）便捷資金入賬和(and)結彙。對于(At)境内外因支援疫情防控彙入的(of)外彙捐贈資金業務，銀行可直接通過受贈單位已有的(of)經常項目外彙結算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外彙賬戶的(of)要(want)求。

   （二十五）支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的(of)資本項目收入結彙支付時(hour)，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用(use)真實性的(of)事後檢查。對疫情防控确有需要(want)的(of)，可取消企業借用(use)外債限額等，并可線上(superior)申請外債登記，便利企業開展跨境融資。

   （二十六）支持個(indivual)人(people)和(and)企業合理用(use)彙需求。銀行應當密切關注個(indivual)人(people)用(use)彙需求，鼓勵通過手機銀行等線上(superior)渠道辦理個(indivual)人(people)外彙業務。與疫情防控有關的(of)其他(he)特殊外彙及人(people)民币跨境業務，銀行可先行辦理、事後檢查，并分别向所在(exist)地(land)外彙局分支機構、人(people)民銀行分支機構報備。

   （二十七）簡化疫情防控相關跨境人(people)民币業務辦理流程。支持銀行在(exist)“展業三原則”基礎上(superior)，憑企業提交的(of)收付款指令，直接爲(for)其辦理疫情防控相關進口跨境人(people)民币結算業務以(by)及資本項目下收入人(people)民币資金在(exist)境内支付使用(use)。

   五、加強金融系統黨的(of)領導，爲(for)打赢疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

   （二十八）強化疫情防控的(of)組織保障。金融管理部門和(and)金融機構要(want)增強“四個(indivual)意識”，堅定“四個(indivual)自信”，做到(arrive)“兩個(indivual)維護”，切實把思想和(and)行動統一(one)到(arrive)習近平總書記的(of)重要(want)指示精神上(superior)來(Come)，把打赢疫情防控阻擊戰作(do)爲(for)當前重大(big)政治任務，全力以(by)赴做好各項金融服務工作(do)。

   （二十九）做好自身的(of)疫情防控工作(do)。金融管理部門和(and)金融機構要(want)完善疫情應對工作(do)機制，持續關注員工特别是(yes)從疫情較重地(land)區返回員工的(of)健康情況，建立日報制度，加大(big)疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力爲(for)員工提供必要(want)的(of)防疫用(use)品。

   （三十）配合地(land)方政府加強應急管理。金融管理部門和(and)金融機構要(want)按照屬地(land)原則，配合當地(land)政府做好組織協調，及時(hour)處理突發事件。服從當地(land)政府防疫安排，對防控疫情需要(want)征用(use)的(of)人(people)員車輛、設備設施等，不(No)得推诿拒絕。各單位要(want)繼續嚴格執行應急值守制度，确保政令暢通。

   各單位在(exist)執行中遇到(arrive)的(of)情況請及時(hour)報告。

中國(country)人(people)民銀行

财政部

銀保監會

證監會

國(country)家外彙管理局

2020年1月31日