财建〔2021〕106号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、中小企業主管部門，新疆生(born)産建設兵團财政局、工信局：

爲(for)深入貫徹黨中央、國(country)務院關于(At)紮實做好“六穩”工作(do)、全面落實“六保”任務的(of)決策部署，财政部、工業和(and)信息化部繼續組織實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，引導地(land)方支持擴大(big)實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本，着力緩解小微企業融資難融資貴問題。現将有關事項通知如下：

一(one)、總體要(want)求

堅持以(by)習近平新時(hour)代中國(country)特色社會主義思想爲(for)指導，貫徹新發展理念，做好“六穩”工作(do)、落實“六保”任務，按照市場主導、政府扶持、結果導向的(of)原則，進一(one)步支持擴大(big)小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保費率，引導更多金融資源配置到(arrive)小微企業，激發市場主體活力。

二、實施内容

（一(one)）支持對象。

2021-2023年，中央财政繼續通過中小企業發展專項資金，采用(use)獎補結合的(of)方式，對擴大(big)小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的(of)省份（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生(born)産建設兵團，下同）進行獎補。獎補資金總額結合專項資金年度預算規模确定，具體結合各省份上(superior)一(one)年度全省新增小微企業年化擔保額、小微企業年化擔保費率等因素切塊下達（資金切塊測算方法見附件1）。其中，通過增設“分檔定額獎勵系數”，鼓勵地(land)方将小微企業融資擔保費率降低至1.5%及更低水平；繼續通過“因素法補助區域補助系數”，體現對中西部地(land)區的(of)傾斜支持。

小微企業是(yes)指符合工業和(and)信息化部、國(country)家統計局等部門聯合制發的(of)《中小企業劃型标準規定》的(of)小型企業、微型企業，不(No)包括房地(land)産業、金融業和(and)投資與資産管理類、地(land)方政府投融資平台類、地(land)方國(country)有企業資本運營平台類企業。

得到(arrive)獎補資金支持的(of)省份要(want)充分發揮獎補資金的(of)激勵作(do)用(use)，因地(land)制宜通過直接補助、績效獎勵等方式，促進融資擔保機構（含再擔保機構）擴大(big)小微企業融資擔保業務特别是(yes)單戶貸款1000萬元及以(by)下的(of)擔保、首貸擔保和(and)中長期貸款擔保業務規模，降低小微企業融資擔保費率。同時(hour)，鼓勵地(land)方引導融資擔保機構積極拓展創新型小微企業擔保業務。得到(arrive)獎補資金的(of)省份應注重加強部門統籌協調和(and)政策聯動，推動小微企業融資擔保降費獎補政策與中央财政其他(he)資金支持政策形成互補和(and)合力，但不(No)得對同一(one)主體同一(one)支持方向重複安排中央财政資金。

（二）組織實施。

1.信息填報與審核。獎補資金切塊測算的(of)基礎數據信息來(Come)源于(At)工業和(and)信息化部“中小企業信用(use)擔保業務信息報送系統”（http://coids.miit.gov.cn），以(by)符合條件的(of)相關數據信息作(do)爲(for)測算依據。各省級中小企業主管部門應組織本地(land)區融資擔保機構及時(hour)全面填報小微企業融資擔保業務相關數據信息，并按照融資擔保機構注冊所在(exist)地(land)，組織縣（區）、市（州）級管理部門對照本通知有關政策适用(use)要(want)求，在(exist)“中小企業信用(use)擔保業務信息審核系統”（http://sme-db.miit.gov.cn）對業務數據信息進行逐級審核。地(land)方各級中小企業主管部門要(want)商同級财政部門，采取有效措施加強數據信息審核，可根據實際工作(do)開展抽查、第三方審計、金融機構對賬等。

2.信息彙總分析與資金下達。工業和(and)信息化部按月對地(land)方報送數據信息進行彙總，并按照本通知及财政資金下達要(want)求對上(superior)一(one)年度全國(country)數據信息進行彙總分析，提出(out)中央财政獎補資金切塊安排建議。财政部根據預算管理規定及工業和(and)信息化部有關建議，按程序将獎補資金切塊下達到(arrive)省級财政部門，由各省級中小企業主管部門與同級财政部門按職責分工，結合所在(exist)地(land)區小微企業融資問題、融資擔保作(do)用(use)發揮效果情況等，統籌分配資金，重點支持政策引導性較強、服務小微企業融資效果明顯的(of)融資擔保機構。

三、工作(do)要(want)求

（一(one)）加強資金監管。

各省級中小企業主管部門與同級财政部門按職責分工聯合制定獎補資金管理使用(use)方案，其中，應對資金分配、政策實施目标、支持對象、申報條件、支持方式、信息公開、監督檢查等做出(out)要(want)求，防止對地(land)市或融資擔保機構簡單平均分配，确保資金管理規範、安全和(and)高效，有效發揮中央财政獎補資金的(of)引導、激勵作(do)用(use)。同時(hour)，按照直達資金管理要(want)求，各省級财政部門應在(exist)接到(arrive)中央直達資金指标發文後30日内，将分配方案上(superior)報财政部，同時(hour)抄送工業和(and)信息化部、财政部當地(land)監管局。

（二）做好業務督促。

各省級中小企業主管部門應會同同級财政部門加強調查研究，及時(hour)了(Got it)解當地(land)小微企業融資情況及存在(exist)的(of)問題，因地(land)制宜完善融資支持政策，促進融資擔保機構積極主動爲(for)小微企業融資增信，進一(one)步擴大(big)小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率，推動緩解小微企業融資難、融資貴問題。工作(do)組織實施過程中，加強與相關部門溝通與信息共享。

（三）加強跟蹤問效。

各省級财政部門及同級中小企業主管部門對中央财政獎補資金使用(use)情況和(and)執行效果按年度開展績效自評，并于(At)每年3月底前，向工業和(and)信息化部、财政部報送上(superior)一(one)年度小微企業融資擔保降費獎補政策實施情況報告。報告應包括上(superior)一(one)年度有關小微企業融資擔保業務開展情況、上(superior)一(one)年度中央财政獎補資金安排使用(use)情況（細化到(arrive)融資擔保機構）及績效自評情況，并填報績效目标自評表（附件2）。工業和(and)信息化部彙總形成績效自評報告後報送财政部。财政部、工業和(and)信息化部按照績效評價管理要(want)求加強有關自評結果應用(use)。

附件：1.小微企業融資擔保降費獎補資金切塊測算方法

2.中小企業發展專項資金（小微企業融資擔保降費獎補方向）績效目标自評表

财  政  部

工業和(and)信息化部

2021年4月25日