9月26日，備受各界關注的(of)京津冀产业基金管理（北京）有限公司在(exist)京舉行揭牌暨首批合作(do)業務簽約儀式，正式啓動運營。近日，京津冀产业基金管理（北京）有限公司負責人(people)就基金運營管理有關問題接受了(Got it)記者采訪。

    記者問：國(country)家設立融資擔保基金的(of)主要(want)背景是(yes)什麽？

    答：對這(this)個(indivual)問題，可以(by)從兩個(indivual)方面理解。首先，小微企業和(and)“三農”是(yes)吸納就業、激勵創新、帶動投資和(and)促進消費的(of)主力軍和(and)重要(want)生(born)力軍，是(yes)推動經濟轉型升級、高質量發展的(of)重要(want)引擎，在(exist)經濟社會發展中具有極其重要(want)的(of)地(land)位和(and)作(do)用(use)，黨中央、國(country)務院對小微企業、“三農”發展高度重視，出(out)台了(Got it)一(one)系列扶持的(of)政策措施，設立京津冀产业基金管理（北京）有限公司就是(yes)其中一(one)項重要(want)内容。其次，當前，融資難融資貴是(yes)制約小微企業、“三農”發展面臨的(of)一(one)個(indivual)突出(out)矛盾，許多小微企業和(and)“三農”雖然有訂單、有市場，但由于(At)“缺信用(use)”、“缺信息”、“缺抵押”，相對于(At)大(big)中型企業，貸款成本高、風險大(big)，難以(by)通過市場途徑獲得融資或需要(want)付出(out)較高的(of)成本才能獲得融資，需要(want)采取有效的(of)政策措施予以(by)解決。設立京津冀产业基金管理（北京）有限公司，通過和(and)地(land)方政策性擔保機構開展業務合作(do)，帶動形成全國(country)性政策性融資擔保體系，并通過與銀行進行“總對總”合作(do)，共同爲(for)小微企業和(and)“三農”提供較低成本的(of)擔保融資服務，對破解小微企業、“三農”融資難融資貴問題将起到(arrive)重要(want)推動作(do)用(use)。

    記者問：能否簡要(want)介紹下基金籌建的(of)有關情況？

    答：設立京津冀产业基金管理（北京）有限公司，是(yes)黨中央、國(country)務院作(do)出(out)的(of)一(one)項重大(big)決策，财政部黨組高度重視。3月28日，國(country)務院常務會議審議通過京津冀产业基金管理（北京）有限公司設立方案後，财政部黨組專門召開會議進行了(Got it)認真研究，成立了(Got it)基金籌建機構，對基金的(of)籌建工作(do)進行了(Got it)具體指導，對基金的(of)業務管理方式、公司治理架構、薪酬和(and)績效管理、黨建工作(do)和(and)隊伍建設等提出(out)了(Got it)明确要(want)求。各有關部門、股東單位對基金籌建工作(do)也給予了(Got it)大(big)力支持。經過幾個(indivual)月的(of)緊張工作(do)，目前基金已順利完成工商注冊、組織架構搭建、主要(want)人(people)員配備和(and)基本制度建設，正式開展業務運營。

    記者問：請簡要(want)介紹下京津冀产业基金管理（北京）有限公司的(of)治理架構？

    答：根據國(country)務院批複的(of)京津冀产业基金管理（北京）有限公司設立方案，基金爲(for)有限責任公司，按照政策化導向、市場化方式、專業化管理模式運作(do)。首先，按照公司法和(and)現代企業制度要(want)求搭建公司治理架構。設立股東會、董事會、專職監事和(and)經營管理層。股東會是(yes)基金的(of)最高權力機構，确定公司的(of)發展戰略和(and)決策取向；董事會是(yes)基金的(of)經營管理決策機構，負責指導基金的(of)運營活動，确定基金的(of)業務方向和(and)風險管理政策，根據公司章程對重大(big)事項做出(out)決策；專職監事負責監督基金經營和(and)運行；經營管理層負責基金運營管理。其次，公司組織架構體現了(Got it)精簡高效、扁平化管理的(of)要(want)求。根據公司成立伊始業務發展實際需要(want)，董事會不(No)設專業委員會，直接對公司管理層，除董事長外，其他(he)董事均爲(for)兼職；不(No)設監事會，隻設專職監事1名；公司管理層和(and)内設部門也本着精簡高效的(of)原則設置，目前暫設4個(indivual)部門，今後根據發展實際需要(want)再調整。第三，公司治理充分體現了(Got it)多方參與、發揮優勢的(of)特點。公司董事來(Come)自财政部、銀保監會、農業農村部等多個(indivual)政府部門和(and)主要(want)股東銀行，專職監事由工信部委派，總經理由銀保監會委派，專業團隊主要(want)通過市場化選聘，有利于(At)發揮各方面的(of)優勢。

    記者問：您能否簡要(want)介紹一(one)下基金的(of)主要(want)業務模式？

    答：根據國(country)務院批複的(of)京津冀产业基金管理（北京）有限公司設立方案，基金主要(want)以(by)再擔保業務爲(for)主，适當開展股權投資業務，支持各省（區、市）開展政府支持的(of)融資擔保業務。再擔保業務主要(want)是(yes)對符合條件的(of)省級擔保再擔保機構提供一(one)定比例的(of)風險分擔，推動形成“京津冀产业基金管理（北京）有限公司—省級擔保再擔保機構—轄内融資擔保機構”三級機構與銀行共同參與的(of)業務聯動和(and)風險分擔機制，通過降低貸款利率和(and)擔保費率，爲(for)符合條件的(of)小微企業、“三農”提供便捷、高效、低成本的(of)貸款。股權投資主要(want)對省級擔保再擔保機構注入資本金，增強其資本實力和(and)業務拓展能力，支持其向下逐級參股融資擔保機構或爲(for)體系内的(of)融資擔保機構提供擔保再擔保服務。爲(for)盡快發揮基金效應，近期拟以(by)再擔保業務爲(for)切入點，分批次與省級擔保再擔保機構開展合作(do)，爲(for)符合條件的(of)融資擔保業務提供再擔保。在(exist)此基礎上(superior)，下一(one)步，再選擇優質省級擔保再擔保機構開展股權投資試點。

    記者問：請問京津冀产业基金管理（北京）有限公司對開展再擔保業務有什麽制度安排？

    答：省級擔保合作(do)機構與基金合作(do)需按照相關規定要(want)求提出(out)申請，基金在(exist)履行盡職調查、風控審查等程序後，确定合作(do)對象和(and)授信規模。基金對納入合作(do)範圍的(of)融資擔保業務，原則上(superior)按原擔保金額的(of)20%分擔風險責任，執行優惠再擔保費率。在(exist)此基礎上(superior)，對風險控制好、代償少、業務規模大(big)的(of)合作(do)機構，适當給予風險補償獎勵；對風險控制差、代償多、業務規模小的(of)合作(do)機構，适當調減風險補償。

    記者問：京津冀产业基金管理（北京）有限公司如何通過合作(do)，引導地(land)方政策性擔保機構規範發展？

    答：目前，各地(land)政策性融資擔保機構發展不(No)平衡，功能作(do)用(use)發揮不(No)夠充分，京津冀产业基金管理（北京）有限公司希望通過合作(do)和(and)引導，推動地(land)方政策性擔保機構逐步實現規範發展，主要(want)體現在(exist)以(by)下幾個(indivual)方面：一(one)是(yes)突出(out)主業。以(by)服務小微企業和(and)“三農”爲(for)主，并逐步達到(arrive)小微企業融資擔保金額占比不(No)低于(At)80%，其中單戶授信500萬元及以(by)下融資擔保金額占比不(No)低于(At)50%的(of)政策要(want)求。二是(yes)降低費率。向小微企業和(and)“三農”收取的(of)擔保費率要(want)處于(At)較低水平，不(No)得高于(At)當地(land)政府或監管部門核定的(of)水平，切實降低小微企業和(and)“三農”融資成本。三是(yes)做大(big)規模。能夠放大(big)倍數，做大(big)規模，切實發揮服務小微企業和(and)“三農”的(of)功能作(do)用(use)，推動解決融資難問題。四是(yes)控制風險。省級擔保合作(do)機構有較爲(for)完善的(of)制度設計，有效管控業務風險；能夠加強内部組織機構和(and)業務隊伍建設和(and)内部控制，有效防範和(and)減少操作(do)風險和(and)道德風險。五是(yes)銀擔合作(do)。形成風險分擔、利率優惠、手續簡化、信息共享等權利與義務對等的(of)銀擔合作(do)機制。六是(yes)形成體系。構建資金實力、業務規模和(and)風險管控優勢突出(out)，帶動作(do)用(use)明顯，能夠承擔本行政區域政策性融資擔保任務龍頭機構，形成融資擔保機構數量合理、覆蓋基層、功能互補的(of)多層級融資擔保體系。七是(yes)政策支持。政策性擔保機構能夠獲得地(land)方政府在(exist)資本金補充和(and)風險補償方面的(of)政策支持，實現可持續發展。

    記者問：銀擔合作(do)一(one)直是(yes)困擾融資擔保行業發展的(of)難題，請問京津冀产业基金管理（北京）有限公司在(exist)推動銀擔合作(do)方面主要(want)發揮什麽作(do)用(use)？

    答：京津冀产业基金管理（北京）有限公司是(yes)由中央财政和(and)有意願的(of)銀行業金融機構共同出(out)資設立的(of)，本身就是(yes)政銀擔合作(do)的(of)重大(big)成果。下一(one)步，京津冀产业基金管理（北京）有限公司将與全國(country)性銀行機構加強溝通協調，深入開展“總對總”合作(do)，推動建立自上(superior)而下的(of)銀擔合作(do)機制。同時(hour)，通過加強業務合作(do)，引導地(land)方政策性擔保機構規範經營、提升信用(use)，築牢銀擔合作(do)基礎，形成政策性融資擔保體系與商業銀行共同參與的(of)融資擔保風險分擔機制，共同爲(for)小微企業、“三農”提供優質的(of)融資擔保服務。目前，基金已經與7家全國(country)性銀行簽訂合作(do)協議，明确了(Got it)擔保機構與商業銀行的(of)風險分擔比例，及銀行對政策性擔保業務的(of)其他(he)優惠政策支持。

    記者問：融資擔保是(yes)高風險行業，請問京津冀产业基金管理（北京）有限公司自身在(exist)内部管理和(and)風險控制方面有何考慮？

    答：首先，要(want)全面加強黨的(of)領導，充分發揮黨組織的(of)領導核心和(and)戰鬥堡壘作(do)用(use)，确保基金隊伍建設和(and)各項工作(do)始終置于(At)黨的(of)堅強領導之下；其次，要(want)按照建立現代企業制度的(of)要(want)求，完善公司治理體系，建立健全各項制度，自覺接受主管部門等外部監管，嚴格規範管理，依法合規經營；第三，要(want)全面加強風險管理，對風險控制進行系統謀劃，将風險控制置于(At)公司總體戰略和(and)總體運營之中，實現風險控制全方位、全過程、全覆蓋。