中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行

習近平李克強李強作(do)重要(want)講話

趙樂際王滬甯韓正蔡奇丁薛祥李希出(out)席會議

新華社北京12月16日電 中央經濟工作(do)會議12月15日至16日在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席會議并發表重要(want)講話。李克強、李強、趙樂際、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出(out)席會議。

習近平在(exist)重要(want)講話中總結2022年經濟工作(do)，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作(do)。李克強對明年經濟工作(do)作(do)了(Got it)部署。李強作(do)總結講話。

12月15日至16日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席會議并發表重要(want)講話。新華社記者 鞠鵬 攝

12月15日至16日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。國(country)務院總理李克強出(out)席會議并講話。新華社記者 鞠鵬 攝

12月15日至16日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。中共中央政治局常委李強出(out)席會議并講話。新華社記者 燕雁 攝

會議認爲(for)，今年是(yes)黨和(and)國(country)家曆史上(superior)極爲(for)重要(want)的(of)一(one)年。我(I)們(them)勝利召開黨的(of)二十大(big)，描繪了(Got it)全面建設社會主義現代化國(country)家的(of)宏偉藍圖。面對風高浪急的(of)國(country)際環境和(and)艱巨繁重的(of)國(country)内改革發展穩定任務，在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央堅強領導下，全黨全國(country)各族人(people)民迎難而上(superior)，砥砺前行，統籌國(country)内國(country)際兩個(indivual)大(big)局，統籌疫情防控和(and)經濟社會發展，統籌發展和(and)安全，加大(big)宏觀調控力度，應對超預期因素沖擊，發展質量穩步提升，科技創新成果豐碩，改革開放全面深化，就業物價基本平穩，糧食安全、能源安全和(and)人(people)民生(born)活得到(arrive)有效保障，保持了(Got it)經濟社會大(big)局穩定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊爲(for)不(No)易，值得倍加珍惜。

會議指出(out)，當前我(I)國(country)經濟恢複的(of)基礎尚不(No)牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大(big)，外部環境動蕩不(No)安，給我(I)國(country)經濟帶來(Come)的(of)影響加深。但要(want)看到(arrive)，我(I)國(country)經濟韌性強、潛力大(big)、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要(want)堅定做好經濟工作(do)的(of)信心。

會議認爲(for)，過去5年極不(No)尋常、極不(No)平凡，我(I)們(them)經受了(Got it)世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(country)内經濟下行等多重考驗，有效守護了(Got it)人(people)民生(born)命安全和(and)身體健康，我(I)國(country)經濟大(big)船乘風破浪向前。新時(hour)代10年是(yes)我(I)國(country)經濟社會發展取得曆史性成就、發生(born)曆史性變革、轉向高質量發展的(of)10年。我(I)們(them)曆史性地(land)解決了(Got it)絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，我(I)國(country)發展站在(exist)新的(of)更高曆史起點上(superior)。

會議指出(out)，做好經濟工作(do)，必須堅持黨的(of)全面領導特别是(yes)黨中央集中統一(one)領導；堅持發展是(yes)黨執政興國(country)的(of)第一(one)要(want)務，發展必須是(yes)高質量發展，完整、準确、全面貫徹新發展理念；堅持穩中求進工作(do)總基調，堅持實事求是(yes)、尊重規律、系統觀念、底線思維，把實踐作(do)爲(for)檢驗各項政策和(and)工作(do)成效的(of)标準；堅持和(and)完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個(indivual)毫不(No)動搖”；堅持推進高水平對外開放，穩步擴大(big)規則、規制、管理、标準等制度型開放；堅持推動經濟發展在(exist)法治軌道上(superior)運行，依法保護産權和(and)知識産權，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國(country)際化一(one)流營商環境。

會議強調，做好明年經濟工作(do)，要(want)以(by)習近平新時(hour)代中國(country)特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹落實黨的(of)二十大(big)精神，紮實推進中國(country)式現代化，堅持穩中求進工作(do)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和(and)經濟社會發展，更好統籌發展和(and)安全，全面深化改革開放，大(big)力提振市場信心，把實施擴大(big)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(Come)，突出(out)做好穩增長、穩就業、穩物價工作(do)，有效防範化解重大(big)風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的(of)有效提升和(and)量的(of)合理增長，爲(for)全面建設社會主義現代化國(country)家開好局起好步。

會議要(want)求，明年要(want)堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的(of)财政政策和(and)穩健的(of)貨币政策，加大(big)宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

積極的(of)财政政策要(want)加力提效。保持必要(want)的(of)财政支出(out)強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在(exist)有效支持高質量發展中保障财政可持續和(and)地(land)方政府債務風險可控。要(want)加大(big)中央對地(land)方的(of)轉移支付力度，推動财力下沉，做好基層“三保”工作(do)。

穩健的(of)貨币政策要(want)精準有力。要(want)保持流動性合理充裕，保持廣義貨币供應量和(and)社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，引導金融機構加大(big)對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人(people)民币彙率在(exist)合理均衡水平上(superior)的(of)基本穩定，強化金融穩定保障體系。

産業政策要(want)發展和(and)安全并舉。優化産業政策實施方式，狠抓傳統産業改造升級和(and)戰略性新興産業培育壯大(big)，着力補強産業鏈薄弱環節，在(exist)落實碳達峰碳中和(and)目标任務過程中鍛造新的(of)産業競争優勢。推動“科技－産業－金融”良性循環。

科技政策要(want)聚焦自立自強。要(want)有力統籌教育、科技、人(people)才工作(do)。布局實施一(one)批國(country)家重大(big)科技項目，完善新型舉國(country)體制，發揮好政府在(exist)關鍵核心技術攻關中的(of)組織作(do)用(use)，突出(out)企業科技創新主體地(land)位。提高人(people)才自主培養質量和(and)能力，加快引進高端人(people)才。

社會政策要(want)兜牢民生(born)底線。落實落細就業優先政策，把促進青年特别是(yes)高校畢業生(born)就業工作(do)擺在(exist)更加突出(out)的(of)位置。及時(hour)有效緩解結構性物價上(superior)漲給部分困難群衆帶來(Come)的(of)影響。加強新就業形态勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國(country)統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和(and)區域均衡布局。完善生(born)育支持政策體系，适時(hour)實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人(people)口老齡化少子化。

會議強調，明年經濟發展面臨的(of)困難挑戰很多，要(want)堅持系統觀念、守正創新。要(want)更好統籌疫情防控和(and)經濟社會發展，因時(hour)因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群衆的(of)就醫用(use)藥，重點抓好老年人(people)和(and)患基礎性疾病群體的(of)防控，着力保健康、防重症。要(want)更好統籌經濟質的(of)有效提升和(and)量的(of)合理增長，堅持以(by)質取勝，以(by)量變的(of)積累實現質變。要(want)更好統籌供給側結構性改革和(and)擴大(big)内需，通過高質量供給創造有效需求，支持以(by)多種方式和(and)渠道擴大(big)内需。要(want)更好統籌經濟政策和(and)其他(he)政策，增強全局觀，加強與宏觀政策取向一(one)緻性評估。要(want)更好統籌國(country)内循環和(and)國(country)際循環，圍繞構建新發展格局，增強國(country)内大(big)循環内生(born)動力和(and)可靠性，提升國(country)際循環質量和(and)水平。要(want)更好統籌當前和(and)長遠，既要(want)做好當前工作(do)，又要(want)爲(for)今後發展做好銜接。

會議指出(out)，明年經濟工作(do)千頭萬緒，要(want)從戰略全局出(out)發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作(do)。

一(one)是(yes)着力擴大(big)國(country)内需求。要(want)把恢複和(and)擴大(big)消費擺在(exist)優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。要(want)通過政府投資和(and)政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大(big)工程，加強區域間基礎設施聯通。政策性金融要(want)加大(big)對符合國(country)家發展規劃重大(big)項目的(of)融資支持。鼓勵和(and)吸引更多民間資本參與國(country)家重大(big)工程和(and)補短闆項目建設。要(want)繼續發揮出(out)口對經濟的(of)支撐作(do)用(use)，積極擴大(big)先進技術、重要(want)設備、能源資源等産品進口。

二是(yes)加快建設現代化産業體系。圍繞制造業重點産業鏈，找準關鍵核心技術和(and)零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證産業體系自主可控和(and)安全可靠，确保國(country)民經濟循環暢通。加強重要(want)能源、礦産資源國(country)内勘探開發和(and)增儲上(superior)産，加快規劃建設新型能源體系，提升國(country)家戰略物資儲備保障能力。實施新一(one)輪千億斤糧食産能提升行動。提升傳統産業在(exist)全球産業分工中的(of)地(land)位和(and)競争力，加快新能源、人(people)工智能、生(born)物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和(and)應用(use)推廣。要(want)大(big)力發展數字經濟，提升常态化監管水平，支持平台企業在(exist)引領發展、創造就業、國(country)際競争中大(big)顯身手。抓住全球産業結構和(and)布局調整過程中孕育的(of)新機遇，勇于(At)開辟新領域、制勝新賽道。

三是(yes)切實落實“兩個(indivual)毫不(No)動搖”。針對社會上(superior)對我(I)們(them)是(yes)否堅持“兩個(indivual)毫不(No)動搖”的(of)不(No)正确議論，必須亮明态度，毫不(No)含糊。要(want)深化國(country)資國(country)企改革，提高國(country)企核心競争力。堅持分類改革方向，處理好國(country)企經濟責任和(and)社會責任關系。完善中國(country)特色國(country)有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。要(want)從制度和(and)法律上(superior)把對國(country)企民企平等對待的(of)要(want)求落下來(Come)，從政策和(and)輿論上(superior)鼓勵支持民營經濟和(and)民營企業發展壯大(big)。依法保護民營企業産權和(and)企業家權益。各級領導幹部要(want)爲(for)民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

四是(yes)更大(big)力度吸引和(and)利用(use)外資。要(want)推進高水平對外開放，提升貿易投資合作(do)質量和(and)水平。要(want)擴大(big)市場準入，加大(big)現代服務業領域開放力度。要(want)落實好外資企業國(country)民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投标、标準制定，加大(big)知識産權和(and)外商投資合法權益的(of)保護力度。要(want)積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定和(and)數字經濟夥伴關系協定等高标準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、标準，深化國(country)内相關領域改革。要(want)爲(for)外商來(Come)華從事貿易投資洽談提供最大(big)程度的(of)便利，推動外資标志性項目落地(land)建設。

五是(yes)有效防範化解重大(big)經濟金融風險。要(want)确保房地(land)産市場平穩發展，紮實做好保交樓、保民生(born)、保穩定各項工作(do)，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資産負債狀況，同時(hour)要(want)堅決依法打擊違法犯罪行爲(for)。要(want)因城施策，支持剛性和(and)改善性住房需求，解決好新市民、青年人(people)等住房問題，探索長租房市場建設。要(want)堅持房子是(yes)用(use)來(Come)住的(of)、不(No)是(yes)用(use)來(Come)炒的(of)定位，推動房地(land)産業向新發展模式平穩過渡。要(want)防範化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作(do)集中統一(one)領導。要(want)防範化解地(land)方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。

會議指出(out)，要(want)全面推進鄉村振興，堅決防止出(out)現規模性返貧。謀劃新一(one)輪全面深化改革。推動共建“一(one)帶一(one)路”高質量發展。深入實施區域重大(big)戰略和(and)區域協調發展戰略。要(want)推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國(country)。

會議強調，對于(At)我(I)們(them)這(this)麽大(big)的(of)經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要(want)。要(want)着力穩增長穩就業穩物價，保持經濟運行在(exist)合理區間。注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時(hour)效性和(and)精準性。要(want)堅定不(No)移深化改革，更大(big)激發市場活力和(and)社會創造力。尊重市場規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對各類所有制企業一(one)視同仁。要(want)着力發展實體經濟，依靠創新培育壯大(big)發展新動能。推動傳統産業改造升級，支持戰略性新興産業和(and)現代服務業發展，促進大(big)衆創業萬衆創新縱深發展，最大(big)限度釋放全社會的(of)創新創造潛能。要(want)充分挖掘國(country)内市場潛力，提升内需對經濟增長的(of)拉動作(do)用(use)。圍繞經濟發展和(and)民生(born)急需，推動補短闆重大(big)項目建設，着力消除制約居民消費的(of)不(No)利因素。加強金融、地(land)方債務風險防控，守住不(No)發生(born)系統性風險的(of)底線。要(want)更大(big)力度推動外貿穩規模、優結構，更大(big)力度促進外資穩存量、擴增量，培育國(country)際經貿合作(do)新增長點。要(want)強化基本公共服務，兜牢基本民生(born)底線，支持引導社會力量增加多元供給，持續增進民生(born)福祉。

會議要(want)求，要(want)準确把握明年經濟工作(do)部署要(want)求，敢擔當，善作(do)爲(for)，察實情，創造性抓好貫徹落實，努力實現明年經濟發展主要(want)預期目标，以(by)新氣象新作(do)爲(for)推動高質量發展取得新成效。要(want)堅定不(No)移深化改革擴大(big)開放，不(No)斷增強經濟社會發展的(of)動力和(and)活力。要(want)穩妥處置化解重大(big)風險隐患，維護經濟金融和(and)社會大(big)局穩定。要(want)按照黨中央部署，優化調整疫情防控政策，加強統籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，确保平穩轉段和(and)社會秩序穩定。要(want)做好歲末年初各項工作(do)，強化市場保供穩價，加強煤電油氣運調節，确保群衆溫暖安全過冬。保障好因疫因災遇困群衆和(and)老弱病殘等特殊群體的(of)基本生(born)活，強化安全生(born)産整治，堅決防範和(and)遏制重特大(big)事故發生(born)。

會議強調，各地(land)區各部門和(and)各級領導幹部要(want)把思想和(and)行動統一(one)到(arrive)黨的(of)二十大(big)精神和(and)黨中央關于(At)經濟工作(do)的(of)決策部署上(superior)來(Come)。要(want)堅持把高質量發展作(do)爲(for)全面建設社會主義現代化國(country)家的(of)首要(want)任務，完善黨中央重大(big)決策部署落實機制，以(by)奮發有爲(for)的(of)精神狀态和(and)“時(hour)時(hour)放心不(No)下”的(of)責任意識做好經濟工作(do)。新班子要(want)有新氣象新作(do)爲(for)，加強學習，成爲(for)行家裏手、内行領導。要(want)堅持真抓實幹，求真務實，反對形式主義、官僚主義，科學精準問責，爲(for)擔當者擔當。

會議号召，全黨要(want)緊密團結在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央周圍，增強“四個(indivual)意識”，堅定“四個(indivual)自信”，做到(arrive)“兩個(indivual)維護”，勠力同心、勇毅前行，努力完成經濟社會發展目标任務，爲(for)全面建設社會主義現代化國(country)家、全面推進中華民族偉大(big)複興作(do)出(out)新貢獻。

黨和(and)國(country)家有關領導同志出(out)席會議。

各省、自治區、直轄市和(and)計劃單列市、新疆生(born)産建設兵團黨政主要(want)負責同志，中央和(and)國(country)家機關有關部門、有關人(people)民團體、中央管理的(of)部分金融機構和(and)企業、中央軍委機關各部門主要(want)負責同志等參加會議。