中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行

習近平發表重要(want)講話 李強作(do)總結講話

趙樂際王滬甯蔡奇丁薛祥李希出(out)席會議

新華社北京12月12日電 中央經濟工作(do)會議12月11日至12日在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席會議并發表重要(want)講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬甯、蔡奇、丁薛祥、李希出(out)席會議。

習近平在(exist)重要(want)講話中全面總結2023年經濟工作(do)，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作(do)。李強作(do)總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要(want)講話精神、做好明年經濟工作(do)提出(out)要(want)求。

12月11日至12日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席會議并發表重要(want)講話。新華社記者 姚大(big)偉 攝

會議認爲(for)，今年是(yes)全面貫徹黨的(of)二十大(big)精神的(of)開局之年，是(yes)三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的(of)一(one)年。以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央團結帶領全黨全國(country)各族人(people)民，頂住外部壓力、克服内部困難，全面深化改革開放，加大(big)宏觀調控力度，着力擴大(big)内需、優化結構、提振信心、防範化解風險，我(I)國(country)經濟回升向好，高質量發展紮實推進。現代化産業體系建設取得重要(want)進展，科技創新實現新的(of)突破，改革開放向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實，民生(born)保障有力有效，全面建設社會主義現代化國(country)家邁出(out)堅實步伐。

會議指出(out)，進一(one)步推動經濟回升向好需要(want)克服一(one)些困難和(and)挑戰，主要(want)是(yes)有效需求不(No)足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隐患仍然較多，國(country)内大(big)循環存在(exist)堵點，外部環境的(of)複雜性、嚴峻性、不(No)确定性上(superior)升。要(want)增強憂患意識，有效應對和(and)解決這(this)些問題。綜合起來(Come)看，我(I)國(country)發展面臨的(of)有利條件強于(At)不(No)利因素，經濟回升向好、長期向好的(of)基本趨勢沒有改變，要(want)增強信心和(and)底氣。

會議認爲(for)，近年來(Come)，在(exist)黨中央堅強領導下，我(I)們(them)有效統籌國(country)内國(country)際兩個(indivual)大(big)局、統籌疫情防控和(and)經濟社會發展、統籌發展和(and)安全，深化了(Got it)新時(hour)代做好經濟工作(do)的(of)規律性認識。必須把堅持高質量發展作(do)爲(for)新時(hour)代的(of)硬道理，完整、準确、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的(of)有效提升和(and)量的(of)合理增長。必須堅持深化供給側結構性改革和(and)着力擴大(big)有效需求協同發力，發揮超大(big)規模市場和(and)強大(big)生(born)産能力的(of)優勢，使國(country)内大(big)循環建立在(exist)内需主動力的(of)基礎上(superior)，提升國(country)際循環質量和(and)水平。必須堅持依靠改革開放增強發展内生(born)動力，統籌推進深層次改革和(and)高水平開放，不(No)斷解放和(and)發展社會生(born)産力、激發和(and)增強社會活力。必須堅持高質量發展和(and)高水平安全良性互動，以(by)高質量發展促進高水平安全，以(by)高水平安全保障高質量發展，發展和(and)安全要(want)動态平衡、相得益彰。必須把推進中國(country)式現代化作(do)爲(for)最大(big)的(of)政治，在(exist)黨的(of)統一(one)領導下，團結最廣大(big)人(people)民，聚焦經濟建設這(this)一(one)中心工作(do)和(and)高質量發展這(this)一(one)首要(want)任務，把中國(country)式現代化宏偉藍圖一(one)步步變成美好現實。

會議強調，做好明年經濟工作(do)，要(want)以(by)習近平新時(hour)代中國(country)特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹落實黨的(of)二十大(big)和(and)二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作(do)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大(big)宏觀調控力度，統籌擴大(big)内需和(and)深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和(and)鄉村全面振興，統籌高質量發展和(and)高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和(and)增強經濟回升向好态勢，持續推動經濟實現質的(of)有效提升和(and)量的(of)合理增長，增進民生(born)福祉，保持社會穩定，以(by)中國(country)式現代化全面推進強國(country)建設、民族複興偉業。

會議要(want)求，明年要(want)堅持穩中求進、以(by)進促穩、先立後破，多出(out)有利于(At)穩預期、穩增長、穩就業的(of)政策，在(exist)轉方式、調結構、提質量、增效益上(superior)積極進取，不(No)斷鞏固穩中向好的(of)基礎。要(want)強化宏觀政策逆周期和(and)跨周期調節，繼續實施積極的(of)财政政策和(and)穩健的(of)貨币政策，加強政策工具創新和(and)協調配合。

積極的(of)财政政策要(want)适度加力、提質增效。要(want)用(use)好财政政策空間，提高資金效益和(and)政策效果。優化财政支出(out)結構，強化國(country)家重大(big)戰略任務财力保障。合理擴大(big)地(land)方政府專項債券用(use)作(do)資本金範圍。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和(and)制造業發展。嚴格轉移支付資金監管，嚴肅财經紀律。增強财政可持續性，兜牢基層“三保”底線。嚴控一(one)般性支出(out)。黨政機關要(want)習慣過緊日子。

穩健的(of)貨币政策要(want)靈活适度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨币供應量同經濟增長和(and)價格水平預期目标相匹配。發揮好貨币政策工具總量和(and)結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融機構加大(big)對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的(of)支持力度。促進社會綜合融資成本穩中有降。保持人(people)民币彙率在(exist)合理均衡水平上(superior)的(of)基本穩定。

要(want)增強宏觀政策取向一(one)緻性。加強财政、貨币、就業、産業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一(one)緻性評估，強化政策統籌，确保同向發力、形成合力。加強經濟宣傳和(and)輿論引導，唱響中國(country)經濟光明論。

12月11日至12日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席會議并發表重要(want)講話。李強、趙樂際、王滬甯、蔡奇、丁薛祥、李希出(out)席會議。新華社記者 姚大(big)偉 攝

會議強調，明年要(want)圍繞推動高質量發展，突出(out)重點，把握關鍵，紮實做好經濟工作(do)。

一(one)是(yes)以(by)科技創新引領現代化産業體系建設。要(want)以(by)科技創新推動産業創新，特别是(yes)以(by)颠覆性技術和(and)前沿技術催生(born)新産業、新模式、新動能，發展新質生(born)産力。完善新型舉國(country)體制，實施制造業重點産業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和(and)标準引領，提升産業鏈供應鏈韌性和(and)安全水平。要(want)大(big)力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人(people)工智能發展。打造生(born)物制造、商業航天、低空經濟等若幹戰略性新興産業，開辟量子、生(born)命科學等未來(Come)産業新賽道，廣泛應用(use)數智技術、綠色技術，加快傳統産業轉型升級。加強應用(use)基礎研究和(and)前沿研究，強化企業科技創新主體地(land)位。鼓勵發展創業投資、股權投資。

二是(yes)着力擴大(big)國(country)内需求。要(want)激發有潛能的(of)消費，擴大(big)有效益的(of)投資，形成消費和(and)投資相互促進的(of)良性循環。推動消費從疫後恢複轉向持續擴大(big)，培育壯大(big)新型消費，大(big)力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國(country)貨“潮品”等新的(of)消費增長點。穩定和(and)擴大(big)傳統消費，提振新能源汽車、電子産品等大(big)宗消費。增加城鄉居民收入，擴大(big)中等收入群體規模，優化消費環境。要(want)以(by)提高技術、能耗、排放等标準爲(for)牽引，推動大(big)規模設備更新和(and)消費品以(by)舊換新。發揮好政府投資的(of)帶動放大(big)效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。完善投融資機制，實施政府和(and)社會資本合作(do)新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

三是(yes)深化重點領域改革。要(want)謀劃進一(one)步全面深化改革重大(big)舉措，爲(for)推動高質量發展、加快中國(country)式現代化建設持續注入強大(big)動力。不(No)斷完善落實“兩個(indivual)毫不(No)動搖”的(of)體制機制，充分激發各類經營主體的(of)内生(born)動力和(and)創新活力。深入實施國(country)有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競争力。促進民營企業發展壯大(big)，在(exist)市場準入、要(want)素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一(one)批舉措。促進中小企業專精特新發展。加快全國(country)統一(one)大(big)市場建設，着力破除各種形式的(of)地(land)方保護和(and)市場分割。有效降低全社會物流成本。要(want)謀劃新一(one)輪财稅體制改革，落實金融體制改革。

四是(yes)擴大(big)高水平對外開放。要(want)加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出(out)口。放寬電信、醫療等服務業市場準入，對标國(country)際高标準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續建設市場化、法治化、國(country)際化一(one)流營商環境，打造“投資中國(country)”品牌。切實打通外籍人(people)員來(Come)華經商、學習、旅遊的(of)堵點。抓好支持高質量共建“一(one)帶一(one)路”八項行動的(of)落實落地(land)，統籌推進重大(big)标志性工程和(and)“小而美”民生(born)項目。

五是(yes)持續有效防範化解重點領域風險。要(want)統籌化解房地(land)産、地(land)方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不(No)發生(born)系統性風險的(of)底線。積極穩妥化解房地(land)産風險，一(one)視同仁滿足不(No)同所有制房地(land)産企業的(of)合理融資需求，促進房地(land)産市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用(use)”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大(big)工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地(land)産發展新模式。統籌好地(land)方債務風險化解和(and)穩定發展，經濟大(big)省要(want)真正挑起大(big)梁，爲(for)穩定全國(country)經濟作(do)出(out)更大(big)貢獻。

六是(yes)堅持不(No)懈抓好“三農”工作(do)。要(want)錨定建設農業強國(country)目标，學習運用(use)“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興，以(by)确保國(country)家糧食安全、确保不(No)發生(born)規模性返貧爲(for)底線，以(by)提升鄉村産業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平爲(for)重點，強化科技和(and)改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，集中力量抓好辦成一(one)批群衆可感可及的(of)實事，建設宜居宜業和(and)美鄉村。毫不(No)放松抓好糧食等重要(want)農産品穩定安全供給，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，改革完善耕地(land)占補平衡制度，提高高标準農田建設投入标準。樹立大(big)農業觀、大(big)食物觀，把農業建成現代化大(big)産業。

七是(yes)推動城鄉融合、區域協調發展。要(want)把推進新型城鎮化和(and)鄉村全面振興有機結合起來(Come)，促進各類要(want)素雙向流動，推動以(by)縣城爲(for)重要(want)載體的(of)新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。充分發揮各地(land)區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和(and)服務構建新發展格局。優化重大(big)生(born)産力布局，加強國(country)家戰略腹地(land)建設。大(big)力發展海洋經濟，建設海洋強國(country)。

八是(yes)深入推進生(born)态文明建設和(and)綠色低碳發展。建設美麗中國(country)先行區，打造綠色低碳發展高地(land)。積極穩妥推進碳達峰碳中和(and)，加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。完善生(born)态産品價值實現機制。落實集體林權制度改革。加快建設新型能源體系，加強資源節約集約循環高效利用(use)，提高能源資源安全保障能力。

九是(yes)切實保障和(and)改善民生(born)。要(want)堅持盡力而爲(for)、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生(born)底線。更加突出(out)就業優先導向，确保重點群體就業穩定。織密紮牢社會保障網，健全分層分類的(of)社會救助體系。加快完善生(born)育支持政策體系，發展銀發經濟，推動人(people)口高質量發展。

12月11日至12日，中央經濟工作(do)會議在(exist)北京舉行。中共中央政治局常委李強出(out)席會議并講話。新華社記者 劉彬 攝

會議指出(out)，要(want)深刻領會黨中央對經濟形勢的(of)科學判斷，切實增強做好經濟工作(do)的(of)責任感使命感，抓住一(one)切有利時(hour)機，利用(use)一(one)切有利條件，看準了(Got it)就抓緊幹，能多幹就多幹一(one)些，努力以(by)自身工作(do)的(of)确定性應對形勢變化的(of)不(No)确定性。要(want)全面貫徹明年經濟工作(do)的(of)總體要(want)求，注意把握和(and)處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生(born)、發展與安全的(of)關系，不(No)斷鞏固和(and)增強經濟回升向好态勢。要(want)準确把握明年經濟工作(do)的(of)政策取向，在(exist)政策實施上(superior)強化協同聯動、放大(big)組合效應，在(exist)政策儲備上(superior)打好提前量、留出(out)冗餘度，在(exist)政策效果評價上(superior)注重有效性、增強獲得感，着力提升宏觀政策支持高質量發展的(of)效果。要(want)講求工作(do)推進的(of)方式方法，抓住主要(want)矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，确保明年經濟工作(do)重點任務落地(land)落實。要(want)始終保持奮發有爲(for)的(of)精神狀态，胸懷“國(country)之大(big)者”，主動擔當作(do)爲(for)，加強協同配合，積極謀劃用(use)好牽引性、撬動性強的(of)工作(do)抓手，紮實推動高質量發展。

會議強調，要(want)堅持和(and)加強黨的(of)全面領導，深入貫徹落實黨中央關于(At)經濟工作(do)的(of)決策部署。要(want)不(No)折不(No)扣抓落實，确保最終效果符合黨中央決策意圖。要(want)雷厲風行抓落實，統籌把握時(hour)度效。要(want)求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。要(want)敢作(do)善爲(for)抓落實，堅持正确用(use)人(people)導向，充分發揮各級領導幹部的(of)積極性主動性創造性。要(want)鞏固拓展主題教育成果，并轉化爲(for)推動高質量發展的(of)成效。

會議要(want)求，要(want)做好歲末年初重要(want)民生(born)商品保供穩價，保障農民工工資按時(hour)足額發放，關心困難群衆生(born)産生(born)活，深入落實安全生(born)産責任制，守護好人(people)民群衆生(born)命财産安全和(and)身體健康。

會議号召，全黨要(want)緊密團結在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央周圍，堅定信心、開拓奮進，努力實現經濟社會發展各項目标任務，以(by)高質量發展的(of)實際行動和(and)成效，爲(for)以(by)中國(country)式現代化全面推進強國(country)建設、民族複興偉業作(do)出(out)新的(of)更大(big)貢獻。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(country)人(people)大(big)常委會有關領導同志，國(country)務委員，最高人(people)民法院院長，最高人(people)民檢察院檢察長，全國(country)政協有關領導同志以(by)及中央軍委委員等出(out)席會議。

各省、自治區、直轄市和(and)計劃單列市、新疆生(born)産建設兵團黨政主要(want)負責同志，中央和(and)國(country)家機關有關部門、有關人(people)民團體、中央管理的(of)部分金融機構和(and)企業、中央軍委機關各部門主要(want)負責同志等參加會議。