前三季度，随着減稅降費等助企纾困政策加快落實，經濟逐月持續穩定恢複，帶動全國(country)一(one)般公共預算收入連續4個(indivual)月正增長。

今年以(by)來(Come)，我(I)國(country)出(out)台了(Got it)一(one)系列階段性、有針對性的(of)減稅降費措施，預計2020年減輕社會負擔超過2萬億元，加上(superior)2019年實施大(big)規模減稅降費在(exist)今年形成的(of)翹尾減收約5000億元，預計全年新增減稅降費規模将超過2.5萬億元。

10月21日，财政部舉行前三季度财政收支情況新聞發布會。數據顯示，随着減稅降費等助企纾困政策加快落實，經濟逐月持續穩定恢複，帶動全國(country)一(one)般公共預算收入連續4個(indivual)月正增長。

與此同時(hour)，各級政府堅持過緊日子，壓減非急需非剛性支出(out)，加快直達資金下達和(and)使用(use)，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出(out)得到(arrive)有力保障。

财政收入增長逐月好轉

前9個(indivual)月累計，全國(country)一(one)般公共預算收入141002億元，同比下降6.4%。從收入走勢看，财政收入增長逐月好轉。

“今年一(one)、二、三季度全國(country)一(one)般公共預算收入增幅分别爲(for)-14.3%、-7.4%、4.7%，總體呈現出(out)一(one)季度收入大(big)幅下降、二季度觸底回升、三季度由負轉正的(of)持續向好态勢。”财政部國(country)庫支付中心主任劉金雲說。

統計顯示，6月份以(by)來(Come)，全國(country)财政收入當月增幅連續4個(indivual)月正增長，6月份至9月份收入分别增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。9月份，扣除去年同期特定國(country)有金融機構和(and)央企上(superior)繳利潤等特殊因素後，财政收入同比增長約8%。

從稅收收入看，主要(want)經濟指标穩步恢複，9月份主體稅種增幅全面轉正。前9個(indivual)月累計，全國(country)稅收收入118876億元，同比下降6.4%，降幅比一(one)季度和(and)上(superior)半年分别收窄10個(indivual)和(and)4.9個(indivual)百分點。其中，9月份全國(country)稅收收入同比增長8.2%，主體稅種全面轉正。

分稅種看，前9個(indivual)月，國(country)内增值稅下降13.5%，比上(superior)半年收窄5.6個(indivual)百分點。其中，9月份，工商業增值稅實現連續3個(indivual)月增長，主要(want)是(yes)工業生(born)産增長持續加快；營業稅改征的(of)增值稅年内首次轉正，主要(want)是(yes)服務業複蘇有所加快。

企業所得稅下降4.9%，降幅比上(superior)半年收窄2.3個(indivual)百分點，主要(want)是(yes)企業利潤連續3個(indivual)月兩位數增長。進口貨物增值稅消費稅下降9.4%，降幅比上(superior)半年收窄6.8個(indivual)百分點，主要(want)受一(one)般貿易進口回暖影響。

從非稅收入看，地(land)方多渠道盤活國(country)有資源資産帶動非稅收入增長，涉企收費繼續下降。

從财政支出(out)看，各級壓減非急需非剛性支出(out)，重點領域支出(out)得到(arrive)有力保障。前9個(indivual)月累計，全國(country)一(one)般公共預算支出(out)175185億元，同比下降1.9%。

“全國(country)财政支出(out)下降，除了(Got it)年初幾個(indivual)月受疫情影響，部分項目支出(out)進度比去年同期放緩外，各級政府嚴格落實過緊日子的(of)要(want)求，壓減非急需非剛性支出(out)。其中，一(one)般公共服務、城鄉社區支出(out)分别下降7.3%、31.3%。”劉金雲說。

同時(hour)，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出(out)得到(arrive)有力保障，與疫情防控直接相關的(of)公共衛生(born)支出(out)增長66.1%，扶貧、住房保障、社會保障和(and)就業支出(out)分别增長14.3%、9.4%、8.2%。

“展望第四季度，經濟恢複性增長基礎将進一(one)步鞏固，工業增加值、企業利潤、進出(out)口等主要(want)經濟指标延續恢複性增長态勢，将帶動增值稅、企業所得稅、進口環節稅等主體稅種增幅繼續回升，财政收入累計降幅會逐步收窄。”劉金雲表示。

直達資金政策效應顯現

建立特殊轉移支付機制，中央新增财政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是(yes)黨中央、國(country)務院作(do)出(out)的(of)重大(big)決策部署。

劉金雲介紹，财政部會同有關部門指導督促各地(land)加快直達資金分配和(and)使用(use)，将資金落實到(arrive)市場主體和(and)民生(born)上(superior)，推動惠企利民政策落地(land)見效。

根據财政部直達資金監控系統數據，截至9月30日，在(exist)實行直達管理的(of)1.7萬億元資金中，各地(land)已将1.566萬億元直達資金下達到(arrive)資金使用(use)單位，形成實際支出(out)10214億元，占中央财政已下達地(land)方資金的(of)61.2%。

“如果按照下達時(hour)間到(arrive)年底完成全部支出(out)測算，支出(out)進度已高出(out)序時(hour)進度11.2個(indivual)百分點。”劉金雲說。

已支出(out)資金中，市縣基層支出(out)共計9961億元，占比97.5%，體現了(Got it)資金直達基層的(of)政策效用(use)，其中市級支出(out)1558億元，占比15.2%；縣級支出(out)8403億元，占比82.3%。省級支出(out)253億元，占比2.5%，主要(want)是(yes)按照省級統籌要(want)求列支的(of)養老保險補助經費和(and)普惠金融資金對重點保障企業的(of)貸款貼息。

“下一(one)步，财政部将會同有關部門繼續抓好直達資金管理，盯牢直達資金支出(out)使用(use)，加強直達資金監控，推動直達機制有力有效、安全到(arrive)位。”劉金雲表示。

今年以(by)來(Come)，我(I)國(country)出(out)台了(Got it)一(one)系列階段性、有針對性的(of)減稅降費措施，包括對受疫情影響較大(big)的(of)行業企業給予稅費減免，減免社保費和(and)醫保費等。

财政部稅政司副司長陳東浩介紹，實施上(superior)述政策措施，預計全年減輕社會負擔超過2萬億元，加上(superior)2019年實施大(big)規模減稅降費在(exist)今年形成的(of)翹尾減收約5000億元，預計全年新增減稅降費規模将超過2.5萬億元。

“從目前各方面反映的(of)情況看，減稅降費措施落實有力，政策受益面廣，實施效果良好。”陳東浩說。

統計顯示，前8個(indivual)月全國(country)實現減稅降費18772.86億元，其中，新增減稅降費11711.34億元，翹尾新增減稅降費7061.52億元，對纾解企業困難、穩定市場主體、支持複工複産和(and)經濟平穩運行發揮了(Got it)重要(want)作(do)用(use)。

“下一(one)步，财政部将繼續密切關注各行業稅負變化，跟蹤做好效果監測和(and)分析研判，研究解決地(land)方和(and)企業反映的(of)突出(out)問題，幫助企業用(use)足用(use)好政策，更好地(land)促進企業複工複産和(and)經濟平穩運行。”陳東浩表示。

專項債發行使用(use)進度快

地(land)方債是(yes)積極财政政策的(of)重要(want)工具，受到(arrive)市場高度關注。在(exist)回答經濟日報記者提出(out)的(of)相關問題時(hour)，财政部預算司一(one)級巡視員王克冰表示，前三季度專項債發行使用(use)進度快、規模大(big)，重點投向了(Got it)黨中央、國(country)務院确定的(of)重點領域。

今年全國(country)人(people)大(big)批準安排新增地(land)方政府債券額度4.73萬億元，其中，一(one)般債券9800億元、專項債券3.75萬億元。截至9月30日，一(one)般債券已發行9393億元。

在(exist)專項債券方面，王克冰透露，經國(country)務院批準，前期已提前下達3.55萬億元，剩餘2000億元用(use)于(At)支持化解中小銀行風險的(of)預分配額度已通知地(land)方。全國(country)各地(land)專項債券發行使用(use)情況總體良好，符合政策預期。

統計顯示，截至9月30日，全國(country)各地(land)發行（新增）專項債券33652億元（不(No)包括再融資），占已下達額度的(of)95%；發行規模同比增加12355億元，增長58%；已發行專項債券資金支出(out)2.8萬億元，占發行規模的(of)83%。

據悉，專項債券資金重點用(use)于(At)國(country)務院确定的(of)交通基礎設施、能源、農林水利、生(born)态環保、民生(born)服務、冷鏈物流設施、市政和(and)産業園區基礎設施等七大(big)領域，同時(hour)積極支持“兩新一(one)重”、公共衛生(born)設施建設中符合條件的(of)項目。

“用(use)于(At)交通、市政和(and)産業園區基礎設施，以(by)及職業教育和(and)托幼、醫療、養老等民生(born)服務領域約占八成；用(use)于(At)生(born)态環保、農林水利、能源、冷鏈物流等領域約占兩成。”王克冰說。

按照“資金跟着項目走”等原則，财政部督促各地(land)把使用(use)專項債券資金的(of)項目前期工作(do)作(do)爲(for)最重要(want)的(of)環節做深、做細、做實、做好，一(one)批既促消費惠民生(born)、又調結構增後勁的(of)“兩新一(one)重”建設及公共衛生(born)設施建設項目紮實推進。同時(hour)，重點向京津冀協同發展、“一(one)帶一(one)路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大(big)灣區和(and)海南自貿港建設等國(country)家重大(big)區域發展戰略傾斜。

此外，各地(land)已有近3000億元專項債券用(use)作(do)鐵路、軌道交通、農林水利、生(born)态環保等領域符合條件的(of)重大(big)項目資本金，發揮“四兩撥千斤”的(of)帶動作(do)用(use)。

“加快地(land)方政府專項債券發行和(and)使用(use)，提高專項債券資金使用(use)效益，對統籌新冠肺炎疫情防控和(and)經濟社會發展，做好‘六穩’工作(do)、落實‘六保’任務具有重要(want)意義。财政部高度重視，督促各地(land)認真貫徹落實黨中央、國(country)務院要(want)求，紮實做好專項債券發行使用(use)相關工作(do)，切實提高資金使用(use)效益。”王克冰說。