部分原擔保機構追償工作(do)經驗
發布時(hour)間: 2022-12-06 來(Come)源:京津冀产业基金管理(北京)有限公司
編者按:部分原擔保機構爲(for)保障履行擔保代償責任後能夠及時(hour)有效追償,快速補充流動性,提升自身信用(use),保障可持續發展,主要(want)從盡職調查、事前強制公證、加強保後管理等方面做好準備,在(exist)代償後充分運用(use)政府資源、司法追償、市場化處置等多種方式挽回損失,取得了(Got it)較好效果。現摘取部分機構經驗,供學習參考。
一(one)、做深做實盡職調查
原擔保機構在(exist)項目風險識别、評估、評審階段,不(No)僅要(want)結合調查情況判斷債務人(people)的(of)第一(one)還款來(Come)源,還應詳細關注債務人(people)第二還款來(Come)源,即當債務人(people)依靠經營收入無法償還貸款時(hour),擔保人(people)還可以(by)通過處理反擔保措施來(Come)收回代償資金。部分原擔保機構在(exist)盡職調查過程中發現、儲備化解風險線索,當項目發生(born)代償時(hour),積極利用(use)掌握的(of)線索,快速追償,降低損失。實操中有很多案例,例如:
(一(one))浙江某原擔保機構。在(exist)盡職調查過程中,發現實際控制人(people)的(of)配偶在(exist)一(one)家大(big)型企業工作(do),判斷其存在(exist)住房公積金賬戶的(of)可能性較大(big),因此,在(exist)設計反擔保措施階段,由實際控制人(people)及配偶共同簽署個(indivual)人(people)連帶責任承諾函,貸款到(arrive)期後,企業無法償還貸款,原擔保機構代爲(for)償還債務後,對被執行人(people)繳納的(of)住房公積金做爲(for)有效資産向法院申請強制執行,最終收回了(Got it)代償資金。
(二)廣西某原擔保機構。在(exist)前期盡職調查中,了(Got it)解到(arrive)被擔保對象的(of)關聯公司某高新技術企業經營情況較好,設計擔保方案階段,将其關聯公司列爲(for)保證人(people)。業務發生(born)代償後,原擔保機構協商債務人(people)自願還款無果後,向法院申請強制執行該高新技術企業,凍結其銀行賬戶,促使該高新技術企業主動還款,最終全額收回了(Got it)代償資金。
二、用(use)好用(use)足強制執行公證手段
強制執行公證手段,指在(exist)合同簽署環節,原擔保機構與公證機構合作(do),爲(for)絕大(big)部分融資擔保業務的(of)《委托保證合同》及相關反擔保文件辦理賦予強制執行效力的(of)債權文書公證手續。該工作(do)主要(want)優點爲(for):一(one)是(yes)免去訴訟審理程序。可直接進入立案執行程序,提高追償效率;二是(yes)提前告知。事先提醒借款人(people)及反擔保人(people)因失信可能被執行,督促借款人(people)按約還款等;三是(yes)幫助核實反擔保情況。包括财産權屬情況、反擔保人(people)婚姻真實情況等;四是(yes)具有更高的(of)可信度。當然,強制執行公證工作(do)也存在(exist)一(one)定的(of)地(land)域局限性,由于(At)強制執行公證立案法院一(one)般爲(for)被擔保人(people)或反擔保财産所屬地(land)基層法院,原擔保機構簽訂委托擔保合同、反擔保等合同需約定裁定法院爲(for)原擔保機構所在(exist)地(land)法院。
(一(one))北京某原擔保機構。
爲(for)控制經營風險、提高追償效率,通過與公證機構合作(do),将絕大(big)部分融資擔保業務的(of)《委托保證合同》及反擔保文件辦理賦予強制執行效力的(of)債權文書公證手續,并要(want)求反擔保人(people)披露名下财産線索。項目代償後,向公證機構申請執行證書,并按照《民事訴訟法》等法律法規的(of)規定,憑執行證書直接向法院申請對債務人(people)、反擔保人(people)采取強制執行措施,直接跳過了(Got it)訴訟環節,縮短了(Got it)執行周期,爲(for)追償工作(do)的(of)開展争取了(Got it)時(hour)間,保障了(Got it)原擔保機構的(of)利益。
(二)湖南某原擔保機構。
正在(exist)探索引入強制執行公證。拟針對小額批量見貸即保業務的(of)代償追償,設置線上(superior)強制執行公證環節,發生(born)代償時(hour),依法簡化訴訟程序,直接申請強制執行,快速采取限高、失信、保全措施,也可在(exist)采取相應措施後,再進行執行協調和(and)解。具體操作(do)方法:
一(one)是(yes)公證。原擔保機構與借款人(people)及反擔保人(people)簽訂反擔保合同後,由三方共同向公證處申請公證,公證處出(out)具《具有強制執行效力的(of)債權文書公證書》(以(by)下簡稱《公證書》),公證借款人(people)、反擔保人(people)及反擔保抵質押人(people)做出(out)自願接受強制執行的(of)意思表示,告知原擔保機構應詳細審查借款人(people)及反擔保人(people)财産、資信情況,并辦理抵押登記。自反擔保合同生(born)效之日起,《公證書》即具有強制執行效力。
二是(yes)公證處出(out)具執行證書。原擔保機構因代償等原因向公證處申請出(out)具《執行證書》。
三是(yes)法院出(out)具執行裁定書。原擔保機構根據公證處出(out)具的(of)《公證書》向人(people)民法院申請立案,法院立案執行,并根據原擔保機構履行代償義務等實際情況出(out)具執行裁定書,裁定凍結、劃撥被執行人(people)銀行存款或查封、扣押其同等價值财産,若法院經查無财産可供執行或遇無法執行情況,出(out)具執行裁定書終結執行。
三、加強保後過程管理
保後管理工作(do)是(yes)原擔保機構動态了(Got it)解擔保項目風險變化情況的(of)有效措施。做實保後管理工作(do),能夠盡早識别項目風險苗頭,發現财産線索,防止财産轉移或被其他(he)債權人(people)控制,取得追償主動權。例如:
(一(one))浙江某原擔保機構。
在(exist)保後管理過程中發現一(one)債務人(people)因經營情況變差,導緻資金鏈斷裂。爲(for)了(Got it)有效控制債務人(people)名下一(one)套機器設備,防止設備被轉移或隐匿,原擔保機構立即組織中層以(by)上(superior)管理人(people)員24小時(hour)對設備進行監控。在(exist)原擔保機構及時(hour)履行代償責任後,立即采取措施實行追償,最終通過處置機器設備收回了(Got it)代償資金。
(二)福建某原擔保機構。
爲(for)防範債務人(people)惡意逃廢債行爲(for),協議要(want)求債務人(people)在(exist)擔保業務存續期間辦理名下資産轉讓、股東變更等重大(big)事項時(hour),需經原擔保機構書面同意。
四、強化追償責任明确分工
追償工作(do)是(yes)一(one)項系統性工作(do),需要(want)專業的(of)知識和(and)豐富的(of)經驗。
(一(one))江蘇某原擔保機構。
突出(out)考核引導,調動員工積極性。一(one)是(yes)建立盡職免責機制,解決一(one)線人(people)員後顧之憂;二是(yes)設置資産保全部作(do)爲(for)風險處置的(of)專門部門,考核到(arrive)部門,部門考核到(arrive)個(indivual)人(people),層層分解任務、層層傳導壓力,同時(hour)做到(arrive)事前有方案,事後有督查,件件有回聲;三是(yes)在(exist)其他(he)部門績效考核中設置風險清收指标的(of)權重,增強全員參與意識。
(二)湖南某原擔保機構。
以(by)具體項目爲(for)抓手,落實經辦人(people)員負責制。将代償追償任務和(and)責任,分解到(arrive)項目、到(arrive)律所、到(arrive)相關業務辦理人(people)員,制定進度計劃,并督促和(and)考核到(arrive)位。
五、委托外部律師專業力量追償
部分原擔保機構将部分追償工作(do)委托給外部律師事務所,充分利用(use)代理律師的(of)專業能力,提高追償效率,有效釋放擔保服務能力。
(一(one))重慶市小微企業融資擔保有限公司。
采取劃片區打包的(of)方式委托律師事務所處置。
一(one)是(yes)劃片區确定合作(do)律師事務所,打包委托。爲(for)高質量開展追償工作(do),針對擔保業務戶數多、金額小、區域覆蓋廣的(of)特點,将全市範圍内劃分5個(indivual)片區,重點與5家律師事務所開展合作(do),節省溝通成本。
二是(yes)訴訟處置工作(do)标準化。對律師事務所處置進行業務指導,建立同類案件處理問題庫,常規化開展追償訴訟工作(do)。
三是(yes)建立管理監管機制。對代償項目訴訟情況進展、回款情況進行統一(one)管理,并對律師事務所勝訴率、回款率、工作(do)配合度等進行考評。實踐中,代償項目在(exist)代償後30日内将被委托給各片區合作(do)律所,做到(arrive)“應訴盡訴”。
(二)廣西某原擔保機構。
設立法律服務備選庫,擇優選擇律師事務所進行委托清收。通過建立起訴案件委托代理工作(do)管理辦法,設立法律服務備選庫,優先選取反饋主動及時(hour)、執行高效、專業技能紮實、與法院合作(do)關系良好的(of)律師事務所代理開展委托訴訟追償工作(do),以(by)案件推動代理進度和(and)效率,解放人(people)力資源、彌補經驗不(No)足,切實提高代償追償效率和(and)回款率。
六、有效盤活債務
對于(At)因資金鏈斷裂停産的(of)代償項目,采取引入優質客戶重組、并購等方式開展代償追償,最終通過債務重組等方式盤活困難企業,化解代償風險。例如:
(一(one))北京某原擔保機構。
對債務人(people)進行深入評估,分析債務人(people)代償原因及發展前景,通過債轉股的(of)方式,将逾期債權轉爲(for)對債務人(people)的(of)投資入股資金,形成股權,由原擔保機構進行階段性持股,将擔保業務轉爲(for)股權投資業務,幫助債務人(people)解決經營過程中短暫的(of)難關,并根據債務人(people)發展情況适時(hour)采取措施。
(二)廣西某原擔保機構。
廣西一(one)家動物營養食品公司受疫情影響不(No)能償還到(arrive)期債務人(people),該公司承擔代償責任後,通過積極聯系當地(land)與動物營養食品公司經營相關的(of)企業,就該公司股權出(out)售事宜進行溝通協商。最終,原擔保機構在(exist)減免部分違約金後,助推相關企業收購了(Got it)動物營養食品公司全部股權,成功地(land)将代償款項收回。
七、積極借助政府資源
争取各級地(land)方政府政策資源支持,有利于(At)加快追償進度和(and)提高追償率,幫助原擔保機構快速補充流動性。
(一(one))江蘇某原擔保機構。
積極争取地(land)方各級政府支持,一(one)是(yes)對于(At)部分風險項目,在(exist)地(land)方政府協調下将其資産統一(one)打包處理,快速收回代償資金;二是(yes)對代償的(of)損失部分,區财政補償20%,其中先行核銷的(of)損失部分同步補償,收回後再返還财政。
(二)福建某原擔保機構。
推動政擔共管,協同追償。一(one)是(yes)争取地(land)方政府協同催收。擔保業務出(out)現逾期或欠息後,原擔保機構立即向債務人(people)屬地(land)政府通報,屬地(land)政府牽頭采取措施協助催收。二是(yes)建立追償快審、快判、快執機制。部分屬地(land)政府積極協調公檢法部門,開辟綠色通道,加快訴訟執行進度。
八、其他(he)追償措施
根據債務人(people)特性,通過不(No)同的(of)處置方式,解決債務人(people)個(indivual)性化債務問題。例如:
(一(one))廣東某原擔保機構。
創新探索非訴追償方案,爲(for)追償權的(of)實現提供新的(of)思路。代償後,優選發函催收,在(exist)能獲得債務人(people)回函的(of)情況下,安排項目及法律部人(people)員前往債務人(people)住所地(land)進行實地(land)勘察、走訪,與債務人(people)共同制定分期還款計劃。
(二)浙江某原擔保機構。
針對抵押唯一(one)房産拍賣過程中存在(exist)的(of)障礙,探索騰空方式,由原擔保機構向房産所有權人(people)提供一(one)部分安置保障費,供房産所有權人(people)租賃房産使用(use),促成房産所有權人(people)向法院出(out)具承諾書,承諾以(by)安置保障費作(do)爲(for)騰空保證金,在(exist)房産拍賣後一(one)個(indivual)月内騰空。之後,該抵押物順利拍賣,原擔保機構快速收回代償資金。
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