編者按：随着京津冀产业基金管理（北京）有限公司有限責任公司再擔保合作(do)業務規模不(No)斷擴大(big)，省級合作(do)機構的(of)工作(do)量激劇增加，代償補償工作(do)日趨繁重。部分省級合作(do)機構積極加大(big)投入、推進規範管理，确保各合作(do)主體及時(hour)履行代償及代償補償責任。現摘取部分機構經驗，供學習參考。

一(one)、代償補償條件标準化

部分省級合作(do)機構通過完善代償補償相關管理制度及相關合作(do)協議，明确了(Got it)代償補償審核标準，統一(one)代償補償申報材料，做到(arrive)相關工作(do)标準統一(one)明确，保證代償補償申報工作(do)有序開展。

（一(one)）北京中小企業融資再擔保有限公司（以(by)下簡稱北京再擔保）。

一(one)是(yes)完善《再擔保合同》。對照制度拟定《再擔保合同》示範文本，内容涵蓋了(Got it)補償條件、補償後管理、追償分配等代償補償要(want)求。針對補償條件、追償分配等事項，在(exist)不(No)違反制度的(of)前提下，根據與原擔保機構的(of)洽談結果對具體商務條款進行差異化設計。

二是(yes)明确代償補償申請要(want)件。對照制度及《再擔保合同》約定開展補償審核，原擔保機構代償補償申請，包括申請補償項目的(of)名稱、申請補償金額以(by)及項目的(of)基本情況、代償原因、追償情況等要(want)素。同時(hour)還應附上(superior)代償項目對應的(of)審批文件（主要(want)包括評審報告、風控報告、決策文件等）、法律文件（主要(want)包括主債合同、委托保證合同、保證合同、反擔保文件及相關權證等）、代償材料（主要(want)包括代償通知、代償證明等）、追償文件（主要(want)包括執行證書、執行申請、和(and)解協議、追償報告等）。對于(At)存在(exist)操作(do)不(No)合規、反擔保措施未落實等不(No)符合代償補償要(want)求的(of)項目，拒絕補償，引導合作(do)原擔保機構合規開展業務。

（二）江蘇省融資再擔保有限責任公司（以(by)下簡稱江蘇再擔保）。

一(one)是(yes)保證代償補償材料的(of)可得性和(and)規範性。該公司在(exist)廣泛調研全省合作(do)機構項目資料的(of)基礎上(superior)，合并同類項，制作(do)涵蓋融資擔保業務各個(indivual)環節的(of)代償補償基礎材料清單，清單内的(of)材料不(No)僅易于(At)獲得，還涵蓋了(Got it)融資擔保業務各個(indivual)環節所必需的(of)資料，極大(big)地(land)提高了(Got it)後期代償補償的(of)審核效率。

二是(yes)增加自選動作(do)“五查”。在(exist)做好融擔基金代償補償審核“标準動作(do)”的(of)同時(hour)，該公司結合實際進一(one)步細化代償補償工作(do)的(of)落地(land)方案，編制代償補償操作(do)指南，制定代償補償 “五查”。一(one)查項目完整性，檢查各項材料是(yes)否齊全。二查項目合規性，校驗代償項目是(yes)否符合融資擔保公司監督管理條例和(and)四項配套制度要(want)求，檢查項目是(yes)否符合融擔基金代償補償标準。三查負面清單，校驗債務人(people)是(yes)否存在(exist)失信信息，擔保項目是(yes)否爲(for)展期、借新還舊項目。四查項目邏輯性，着重審查項目評審會決議要(want)求是(yes)否已落實。五查項目追償情況，深入了(Got it)解債務人(people)運營現狀，檢查反擔保措施處置情況。對于(At)五查中存在(exist)疑問的(of)項目，還可通過現場檢查以(by)及補充說明等形式進一(one)步驗證，确保做到(arrive)符合條件的(of)代償項目應賠盡賠。

二、代償補償審核流程規範化

部分省級合作(do)機構制定了(Got it)明确的(of)代償補償工作(do)流程并持續優化，确保代償補償工作(do)完整、全面、合規，有效控制風險。

（一(one)）北京再擔保。

通過代償申請材料審核與現場盡調相結合的(of)方式，全面規範代償審核流程。業務部門收到(arrive)補償申請材料後出(out)具初步審核意見，提交法律合規部進行合規審核，由業務部及法律合規部聯合成立盡職調查小組赴原擔保機構現場盡職調查，了(Got it)解代償業務全流程評審、操作(do)、代償追償情況，最終由項目評審委員會進行決策，對符合賠付條件的(of)補償項目，經決策批準後，履行補償款的(of)支付手續。

（二）江蘇省再擔保。

通過嚴格控制審核時(hour)間、組建代償補償評審委員會、建立分級審核制度等方式規範化審核流程。

一(one)是(yes)嚴格控制代償審核時(hour)間。要(want)求合作(do)機構在(exist)規定的(of)時(hour)間内申請代償補償，明确代償補償審核流程以(by)及審核時(hour)限，固化工作(do)節點，全力提高代償項目的(of)賠付效率。

二是(yes)組建代償補償評審委員會。完善代償項目補償決策機制，規範評審工作(do)流程，有效防範和(and)控制風險。

三是(yes)建立分級審核制度。以(by)代償補償金額劃分評審權限，對于(At)合作(do)機構申報單戶項目，江蘇省再擔保公司實際承擔代償發生(born)額在(exist)500萬元及以(by)下的(of)，由風控會審議決定；江蘇省再擔保公司實際承擔代償發生(born)額在(exist)500萬元（不(No)含）至1000萬元（含）的(of)，經風控會審議通過後，報集團分管領導審批；江蘇省再擔保公司實際承擔代償發生(born)額超過1000萬元的(of)，經風控會審議通過，報集團分管領導批準後，提請集團總裁辦公會審批，确保審批工作(do)不(No)缺位、不(No)越位。

（三）粵财普惠金融（廣東）融資再擔保有限公司（以(by)下簡稱廣東再擔保）。

一(one)是(yes)開辟綠色通道。針對融擔基金相關産品項下單戶金額不(No)超過500萬元的(of)項目授權給小額項目聯審小組審議，由原來(Come)兩級委員會（項目評審委員會和(and)風控評審委員會）減少至一(one)級，評審委員也由原來(Come)的(of)10餘人(people)減少至5人(people)。

二是(yes)不(No)斷優化代償報告模闆。将審查集中在(exist)核心要(want)素，對于(At)原擔保機構已審核的(of)要(want)點，廣東再擔保公司不(No)再重點審核，避免不(No)必要(want)的(of)重複審查。

三是(yes)細化分工。對代償項目前台業務部門以(by)及中台的(of)風控部門和(and)法務部門的(of)審查工作(do)職責進行分工，标準化代償項目的(of)主要(want)審查要(want)素。

（四）四川省信用(use)再擔保有限公司（以(by)下簡稱四川再擔保）。

取消單戶代償發生(born)額500萬元以(by)下代償補償項目的(of)現場走訪流程，對原擔保機構申報材料進行非現場調查，并要(want)求經辦人(people)員在(exist)20個(indivual)工作(do)日内完成代償補償撥付，提高代償補償審核效率。

三、代償補償審核高效化

部分省級合作(do)機構總結代償補償審核工作(do)規律，抓住審核關鍵要(want)點，在(exist)有效控制風險的(of)前提下，創新了(Got it)代償補償審核手段，建立預撥付機制或審核授權機制，壓縮代償補償支付周期，強化服務基層能力。

（一(one)）湖北省融資再擔保集團有限公司（以(by)下簡稱湖北省再擔保集團）。

建立預撥付及相應的(of)動态調整機制。該公司綜合考慮原擔保機構業務規模、風險管理水平等因素，對體系中業務管理規範、風險水平較低的(of)12家原擔保機構的(of)代償項目實行資金“預撥付制”，即收到(arrive)原擔保機構代償補償申請材料後，先進行預審，快速支付代償補償資金後，再進行實質審核。同時(hour)，結合對原擔保機構保後管理工作(do)，動态了(Got it)解合作(do)機構風險水平變化、業務開展、内部管理規範程度等情況，對合作(do)原擔保機構“預撥付制”名單實行動态管理，當原擔保機構代償率超過3%，或出(out)現其他(he)負面情況時(hour)，湖北省再擔保集團将取消原擔保機構“預撥付制”資格。

（二）四川省再擔保。

建立代償補償審核授權機制。該公司通過合作(do)協議把代償補償審核要(want)點明确，先對成都市融資再擔保有限責任公司（以(by)下簡稱成都市再擔保公司）進行規範，在(exist)确保其審核要(want)點及要(want)求能達到(arrive)要(want)求後，再将成都市内的(of)原擔保機構代償補償審核權授予成都市再擔保公司，該公司不(No)再作(do)重複審核，僅對代償及代償補償事實進行确認，審核材料僅限于(At)代償及代償補償支付憑證，快速支付代償補償資金，保證基層原擔保機構快速獲取補償資金。賠付後通過定期抽查的(of)方式，詳細審核相關資料，了(Got it)解代償補償項目審核質量。

陝西省信用(use)再擔保有限責任公司（以(by)下簡稱陝西省再擔保公司）、四川省再擔保公司均指定專人(people)專崗，實行專業化辦理。其中陝西省再擔保公司原則上(superior)要(want)求經辦人(people)員自受理日到(arrive)資金撥付日不(No)超過十個(indivual)工作(do)日；四川省再擔保公司按合作(do)區域指定專人(people)負責代償補償審核，大(big)幅提高審核效率。

四、代償補償操作(do)線上(superior)化

部分省級合作(do)機構結合自身業務特點，加大(big)信息化建設投入，實現代償補償操作(do)線上(superior)化，提高辦理效率。

（一(one)）安徽省融資再擔保有限公司。

該公司實現了(Got it)補償申請、審核審批、資金撥付及追償收入分配等流程全線上(superior)辦理，在(exist)資料完整情況下，可實現十分鍾申請、半小時(hour)項目初審，免除以(by)往紙質材料報送、反饋、台賬整理及檔案管理等系列工作(do)，效率得到(arrive)大(big)幅提高、流程變得暢通透明，爲(for)代償補償數字化管理奠定了(Got it)基礎。

（二）江蘇省再擔保。

該公司将代償補償功能内嵌于(At)再擔保業務管理平台。

一(one)是(yes)實現了(Got it)代償申請及時(hour)交互功能。将代償補償申請材料清單、代償補償審核條件以(by)及代償補償申請流程植入再擔保業務管理平台，明确各工作(do)節點的(of)審核時(hour)效，有效縮短了(Got it)原擔保機構申報代償時(hour)間，提升代償審核效率。

二是(yes)實現了(Got it)代償補償的(of)自動計算功能。根據不(No)同風險分擔比例，結合合作(do)機構代償補償上(superior)限，實時(hour)計算代償補償金額，确保每筆項目精準支付。

（三）廣東再擔保。

建設批量融資擔保業務管理系統，已經基本實現智能化、數據化管理，将繼續升級優化，逐步實現代償項目報送、審查、支付代償款等流程線上(superior)化。

五、代償補償管理能力專業化

部分省級合作(do)機構加強對體系内合作(do)機構的(of)規範引領，将代償補償相關指标納入全面風險管理範疇，加強培訓引導，快速傳達政策意圖。

（一(one)）四川省再擔保。

一(one)是(yes)定期培訓。對于(At)新發生(born)代償補償、資料申報錯誤性較高、首次觸發免責條款的(of)合作(do)機構給予一(one)定幫扶政策，包括進行現場指導、定期培訓等。

二是(yes)設置代償補償“熔斷”機制。結合行業平均代償率情況，優化調整再擔保業務代償補償上(superior)限，對超過上(superior)限的(of)合作(do)機構暫停新業務及代償補償，切實引導合作(do)機構嚴控業務風險。堅持風險“共擔、共防”原則，及時(hour)總結分析代償補償的(of)成因，把握好風險和(and)發展的(of)平衡度，爲(for)合作(do)機構提供風險提示。

（二）陝西省再擔保。

建立技術支持和(and)法務輔導平台來(Come)深化業務培訓。依據《民法典》新規，制作(do)擔保業務合同範本，向合作(do)原擔保機構印發。同時(hour)，建立技術支持和(and)法務輔導平台等措施，通過深化業務培訓，引導合作(do)原擔保機構建立健全保前、保中、保後工作(do)機制，及時(hour)履行代償責任，提高代償補償申報效率，提升追償清收效果。

（三）北京再擔保。

該公司對轄内原擔保機構進行代償後追償指導支持。業務部門定期與原擔保機構核實追償進展及回款情況，對于(At)追償中遇到(arrive)的(of)疑難複雜問題與原擔保機構進行交流，會商追償策略，爲(for)原擔保機構的(of)追償工作(do)提供支持。