李克強主持召開國(country)務院常務會議

要(want)求進一(one)步抓好财政資金直達機制落實 更好發揮積極财政政策效能

決定全面推行證明事項和(and)涉企經營許可事項告知承諾制 以(by)改革更大(big)便利企業和(and)群衆辦事創業

國(country)務院總理李克強10月21日主持召開國(country)務院常務會議，要(want)求進一(one)步抓好财政資金直達機制落實，更好發揮積極财政政策效能；決定全面推行證明事項和(and)涉企經營許可事項告知承諾制，以(by)改革更大(big)便利企業和(and)群衆辦事創業。

會議指出(out)，按照黨中央、國(country)務院部署，有關部門和(and)地(land)方認真實施财政資金直達機制，推動規模性纾困政策迅速落地(land)，成效不(No)斷顯現。截至9月底，今年新增2萬億元财政資金中，應下達地(land)方的(of)1.7萬億元，已有1.57萬億元下達到(arrive)市縣使用(use)單位，有效補充地(land)方财力保證了(Got it)減稅降費到(arrive)位，有力支撐了(Got it)保居民就業、保市場主體、保基本民生(born)，支持了(Got it)重大(big)項目建設和(and)脫貧攻堅，保障了(Got it)基層正常運轉。前三季度新增減稅降費超過2萬億元。實施規模性纾困政策和(and)直達機制，保住了(Got it)上(superior)億市場主體，支撐了(Got it)近900萬人(people)城鎮新增就業，爲(for)經濟穩定恢複發揮了(Got it)關鍵作(do)用(use)。下一(one)步，要(want)圍繞完成全年發展主要(want)目标任務，保持宏觀政策連續性有效性，繼續抓好直達機制落實，提高資金使用(use)效益。同時(hour)，要(want)總結今年做法，研究建立常态化的(of)财政資金直達機制，以(by)改革的(of)辦法提高财政資金效能，更好服務經濟社會發展大(big)局。一(one)是(yes)擴大(big)直達資金範圍，對可直接分配的(of)中央和(and)地(land)方共同财政事權轉移支付、具備條件的(of)專項轉移支付、縣級基本财力保障機制獎補資金等一(one)般性轉移支付，可納入直達機制，基本實現中央财政民生(born)補助資金全覆蓋，确保義務教育階段教師工資等及時(hour)足額兌現，更好支持保基層運轉。二是(yes)完善直達資金管理。合理提前下達轉移支付資金。各地(land)要(want)強化責任，增強資金分配使用(use)科學性、規範性、有效性。三是(yes)完善監管，加快推進部門間數據開放共享，強化對直達資金的(of)全過程監控，嚴防“渾水摸魚”，确保用(use)好資金。

會議指出(out)，深化“放管服”改革，在(exist)前期試點基礎上(superior)，在(exist)各地(land)區、各部門全面推行證明事項和(and)涉企經營許可事項告知承諾制，既能利企便民、更大(big)激發市場活力和(and)社會創造力，又能促進誠信社會建設，是(yes)破立并舉、有利長遠的(of)重要(want)改革舉措。會議決定，一(one)是(yes)按照“減證便民”要(want)求，對與企業和(and)群衆生(born)産生(born)活相關、依申請辦理的(of)高頻事項或獲取難度較大(big)的(of)證明，特别是(yes)在(exist)戶籍管理、市場主體準營、社會保險等方面，抓緊推行告知承諾制。涉及公共安全、生(born)态保護、人(people)身健康等事項不(No)适用(use)告知承諾制。實行告知承諾制的(of)事項目錄要(want)向社會公布。二是(yes)明确适用(use)對象。申請人(people)不(No)願或無法承諾的(of)，應按規定提交證明或辦理許可。對有較嚴重不(No)良信用(use)記錄或曾作(do)出(out)虛假承諾等情形的(of)，在(exist)信用(use)修複前不(No)适用(use)告知承諾制。三是(yes)加強事中事後監管。申請人(people)要(want)對承諾負責。對承諾不(No)實的(of)要(want)依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或予以(by)行政處罰，并納入信用(use)記錄，實施失信懲戒。

會議還研究了(Got it)其他(he)事項。