習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議強調 完整準确全面貫徹新發展理念

發揮改革在(exist)構建新發展格局中關鍵作(do)用(use)

李克強王滬甯韓正出(out)席

    新華社北京2月19日電 中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議并發表重要(want)講話。他(he)強調，全面深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要(want)完整、準确、全面貫徹新發展理念，扭住構建新發展格局目标任務，更加精準地(land)出(out)台改革方案，推動改革向更深層次挺進，發揮全面深化改革在(exist)構建新發展格局中的(of)關鍵作(do)用(use)。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出(out)席會議。

　　會議審議通過了(Got it)《中央全面深化改革委員會2020年工作(do)總結報告》、《中央全面深化改革委員會2021年工作(do)要(want)點》。

　　會議審議通過了(Got it)《關于(At)完善重要(want)民生(born)商品價格調控機制的(of)意見》、《關于(At)推動公立醫院高質量發展的(of)意見》、《關于(At)縣以(by)下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的(of)意見》、《關于(At)全面加強藥品監管能力建設的(of)實施意見》、《關于(At)建立健全生(born)态産品價值實現機制的(of)意見》、《關于(At)持續防範和(and)整治“村霸”問題的(of)意見》、《關于(At)加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的(of)意見》。

　　會議指出(out)，過去一(one)年，以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央深刻把握形勢發展變化，充分發揮改革突破和(and)先導作(do)用(use)，将改革作(do)爲(for)應對變局、開拓新局的(of)重要(want)抓手，把推動黨的(of)十八屆三中全會以(by)來(Come)部署改革任務的(of)落實同完成“十三五”規劃主要(want)目标任務、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅緊密結合起來(Come)，把防風險、打基礎、惠民生(born)、利長遠的(of)各項改革有機統一(one)起來(Come)，緊緊圍繞堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，以(by)更深層次改革、更高水平開放服務經濟社會發展大(big)局，以(by)制度優勢應對風險挑戰沖擊，推動全面深化改革取得重大(big)進展。

　　會議強調，發揮全面深化改革在(exist)構建新發展格局中的(of)關鍵作(do)用(use)，要(want)圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工作(do)領導的(of)體制機制，推動科技創新力量布局、要(want)素配置、人(people)才隊伍體系化、協同化，發揮新型舉國(country)體制優勢，堅決破除影響和(and)制約科技核心競争力提升的(of)體制機制障礙，加快攻克重要(want)領域“卡脖子”技術，有效突破産業瓶頸，牢牢把握創新發展主動權。要(want)圍繞暢通經濟循環深化改革，在(exist)完善公平競争制度、加強産權和(and)知識産權保護、激發市場主體活力、推動産業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體系、建設全國(country)統一(one)大(big)市場等方面推出(out)更有針對性的(of)改革舉措來(Come)，促進各項改革融會貫通、系統集成。要(want)圍繞擴大(big)内需深化改革，加快培育完整内需體系，健全區域協調發展體制機制、城鄉融合發展體制機制，加快推進以(by)人(people)爲(for)核心的(of)新型城鎮化，深化土地(land)制度、戶籍制度改革，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接機制，健全再分配調節機制，紮實推動共同富裕。要(want)圍繞實行高水平對外開放深化改革，深化商品、服務、資金、人(people)才等要(want)素流動型開放，穩步推進規則、規制、管理、标準等制度建設，完善市場準入和(and)監管、産權保護、信用(use)體系等方面的(of)法律制度，加快營造市場化、法治化、國(country)際化的(of)營商環境，推動建設更高水平開放型經濟新體制。要(want)圍繞推動全面綠色轉型深化改革，深入推進生(born)态文明體制改革，健全自然資源資産産權制度和(and)法律法規，完善資源價格形成機制，建立健全綠色低碳循環發展的(of)經濟體系，統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發展建立在(exist)高效利用(use)資源、嚴格保護生(born)态環境、有效控制溫室氣體排放的(of)基礎上(superior)，推動我(I)國(country)綠色發展邁上(superior)新台階。

　　會議指出(out)，要(want)把加強改革系統集成、推動改革落地(land)見效擺在(exist)更加突出(out)的(of)位置。一(one)要(want)有系統觀念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動識變求變應變，強化全局視野和(and)系統思維，加強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，發揮改革整體效應。二要(want)有辯證思維，堅持兩點論和(and)重點論相統一(one)，堅持問題導向，立足新發展階段，解決影響貫徹新發展理念、構建新發展格局的(of)突出(out)問題，解決影響人(people)民群衆生(born)産生(born)活的(of)突出(out)問題，以(by)重點突破引領改革縱深推進。三要(want)有創新意識，改革系統集成有的(of)需要(want)從中央層面加大(big)統的(of)力度、集中力量整體推進，有的(of)需要(want)從地(land)方基層率先突破、率先成勢，根據實際情況來(Come)推動。四要(want)有釘釘子精神，落實落細改革主體責任，抓好制度建設這(this)條主線，既要(want)在(exist)原有制度基礎上(superior)繼續添磚加瓦，又要(want)在(exist)現有制度框架内搞好精裝修，打通制度堵點、抓好制度執行，推動解決實際問題。

　　會議強調，完善重要(want)民生(born)商品價格調控機制，要(want)堅持以(by)人(people)民爲(for)中心的(of)發展思想，統籌發展和(and)安全，聚焦關系基本民生(born)的(of)重要(want)商品，緊緊圍繞暢通生(born)産、流通、消費等多個(indivual)環節，發揮政府、市場、社會等作(do)用(use)，運用(use)經濟、法律、行政等多種手段，提升價格調控能力和(and)水平，有力保障重要(want)民生(born)商品有效供給和(and)價格總體平穩。

　　會議指出(out)，這(this)次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫院承擔了(Got it)最緊急、最危險、最艱苦的(of)醫療救治工作(do)，發揮了(Got it)主力軍作(do)用(use)。推動公立醫院高質量發展，要(want)堅持以(by)人(people)民健康爲(for)中心，堅持基本醫療衛生(born)事業公益性，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以(by)健全現代醫院管理制度爲(for)目标，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快優質醫療資源擴容和(and)區域均衡布局，爲(for)更好提供優質高效醫療衛生(born)服務、防範化解重大(big)疫情和(and)突發公共衛生(born)風險、建設健康中國(country)提供有力支撐。

　　會議強調，全面推行縣以(by)下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度，要(want)堅持黨管幹部、黨管人(people)才，着眼于(At)建設高素質專業化事業單位幹部隊伍，改造現有職員等級，将縣以(by)下事業單位職員等級與崗位等級适當分離，建立主要(want)體現德才素質、個(indivual)人(people)資曆、工作(do)實績的(of)等級晉升制度，拓展縣以(by)下事業單位管理人(people)員職業發展空間。

　　會議指出(out)，全面加強藥品監管能力建設，要(want)堅持人(people)民至上(superior)、生(born)命至上(superior)，深化審評審批制度改革，推進監管創新，加強監管隊伍建設，建立健全科學、高效、權威的(of)藥品監管體系，堅決守住藥品安全底線。要(want)系統總結這(this)次抗疫的(of)經驗做法，健全完善突發重特大(big)公共衛生(born)事件中檢驗檢測、體系核查、審評審批、監測評價、緊急使用(use)等工作(do)機制，提升藥品監管應急處置能力。

　　會議強調，建立生(born)态産品價值實現機制，關鍵是(yes)要(want)構建綠水青山轉化爲(for)金山銀山的(of)政策制度體系，堅持保護優先、合理利用(use)，徹底摒棄以(by)犧牲生(born)态環境換取一(one)時(hour)一(one)地(land)經濟增長的(of)做法，建立生(born)态環境保護者受益、使用(use)者付費、破壞者賠償的(of)利益導向機制，探索政府主導、企業和(and)社會各界參與、市場化運作(do)、可持續的(of)生(born)态産品價值實現路徑，推進生(born)态産業化和(and)産業生(born)态化。

　　會議指出(out)，要(want)總結吸收黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)掃黑除惡專項鬥争整治“村霸”等突出(out)問題的(of)成功經驗和(and)有效做法，堅持打建并舉、标本兼治，嚴格落實各級黨委特别是(yes)縣鄉黨委全面從嚴治黨的(of)主體責任，從組織上(superior)推動形成防範和(and)整治“村霸”問題長效機制，爲(for)全面推進鄉村振興創造安全穩定的(of)社會環境。

　　會議強調，法治建設既要(want)抓末端、治已病，更要(want)抓前端、治未病。要(want)堅持和(and)發展新時(hour)代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在(exist)前面，推動更多法治力量向引導和(and)疏導端用(use)力，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，完善預防性法律制度，從源頭上(superior)減少訴訟增量。

　　中央全面深化改革委員會委員出(out)席會議，中央和(and)國(country)家機關有關部門負責同志列席會議。